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做实“绿”字文章,擦亮生态底色——宁远县推动林长制工作落地见效

来源:红网 作者:李璐 赵倩男 汤正美 骆华军 编辑:陈星晓 2022-07-22 16:07:37
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九嶷河湿地公园。

红网时刻新闻记者 李璐 实习生 赵倩男 通讯员 汤正美 骆华军 综合报道

近年来,宁远县以林长制改革为总抓手,探索推进“四绿”工作法,推进“林长制向林长治”“绿水青山向金山银山转变”,促进森林资源高质量发展和高效率保护,切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升,实现百姓富、生态美有机统一。

宁远县先后获评全国首批生态文明先行示范区、生态文明工程试点县、国家主体功能区建设示范县、全国绿化模范县、全国保护发展森林资源目标责任监督检查优秀单位等称号,同时也是湖南省油茶大县、湖南省森林城市、湖南省野生动物保护工作先进县。在永州市2021年度林长制考核评估中,宁远县排名第一。

“增绿”做实功,夯实生态底色

统筹实施“三大工程”,还宁远满目青山。

实施造林绿化工程。宁远实行荒山造林、通道绿化、水岸绿化、种苗基地建设、石漠化治理、退耕还林系统治理,今年营造林2.01万亩,人工更新造林0.14万亩,封山育林0.4万亩,退化林修复0.8万亩,建设省级生态廊道2980亩,全县主要通道宜绿化率达到96.5%以上,重要水源地绿化率达到96%以上。全民义务植树220万株,尽责率达95%。

实施生态一体化工程。宁远以创建国家森林城市为抓手,大力推进县城绿化提质,县城建成区绿化覆盖率40.77%,人均公共绿地11.19平方米。创建省级秀美村庄示范村2个、省级生态示范村2个、全国生态文化村2个,90%以上的行政村建设休闲公园,“村在林中、房在树中、人在绿中”的美丽生态正在成为现实。

实施封山育林工程。宁远县坚持“十年不砍树,十年栽好树”,在全省率先出台《关于在全县开展全面封山育林、实行禁伐限伐工作的实施意见》,大力实施封山育林、全面禁伐限伐,将全县所有林地规划为10年全封禁伐区、5年轮封限伐区,完成封山育林190.9万亩,占林地面积的71.5%,新增九嶷河国家湿地公园等9个湿地保护区面积3.95万亩。全县森林覆盖率、森林蓄积量实现“双增长”,森林覆盖率达60.5%,森林蓄积量达551.83万立方米。

“管绿”见真章,筑牢生态屏障

坚持敢管敢严、长管长严,以严促管、以管明责。

强化保障管好“绿”。在人员、经费、编制上,宁远做到优先安排、优先保障、优先拨付。每年安排林长制专项资金400万元,设立林长934名,护林员673名,监管人员399名,执法人员139名。建立林长制巡护系统,巡护系统上线率达98.7%。

落实责任管好“绿”。宁远全县建立“林长+检察长”“六老林长”协同机制,今年县检察机关协助县林业部门行政处罚立案查处各类涉林案件75起,办理生态环境损害赔偿6起,复绿面积620余亩。聘请40名政法、林业战线退休人员为“六老林长”,调处各类涉林纠纷12起。

考核奖惩管好“绿”。宁远将林长制工作纳入全县“三定三比三创”赛马比拼活动内容,一月一排位、一季一考核、全年结总账,每季度评选“骏马单位”“蜗牛单位”,相应给予奖惩,年终全县评选13个先进单位,先进个人50名,激励单位和个人推深做实林长制工作,在全县形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局,切实担负起了守护“一江碧水”的政治责任。

在永州市2021年度林长制考核评估中,宁远县排名第一。

“护绿”求实效,严守生态红线

坚持打好生态护绿“组合拳”,保护好老祖宗留下的宝贵生态遗产。

严格生物多样性保护。近年来,宁远除治枯死松木1000株,完成古松打孔注药预防松材线虫病400株。开展春季疫木执法专项行动,清理、规范松木216.99吨,撤销宁远县松材线虫疫区县工作有序展开。

严格古树名录保护。对全县2985株古树名木全部进行挂牌保护,建档率、管护率100%。建成以古树名木为依托的主题公园3个。全面完成自然保护地整合优化,解决自然保护地区域交叉、空间重叠及其人工商品林问题。

严格生态资源监管。宁远实行“自然资源一张图”管理,严格林地审批制度,严控林地、湿地和草地转为建设用地,禁止毁林、毁湿、毁草开垦,确保林地保有量不低于262万亩。严格落实林木采伐限额,全面开展森林资源督查“虎威行动”和专项打击行动,工作进展在省市排名靠前。

“用绿”增效益,做强生态经济

结合林业优势资源,充分发展特色经济林、林下经济,让生态优势转化成经济优势。

做活“油”字。宁远重点建设“二带四片”油茶产业,通过新造、低改和抚育的方式,以点扩面,建成5个万亩大型油茶示范基地,全县优质油茶林发展到30万亩。把油茶产业发展与乡村振兴工作相结合,深化探索“油茶产业+乡村振兴”模式,扩大油茶产业在乡村振兴中的引领带动作用,把油茶产业作为扶贫产业的重点,带动每户年均增收6000元,帮助4.3万人脱贫。

做实“药”字。创新土地流转机制,把公司作为林地流转的主体平台,镇村以入股方式将林地集中流转给公司用于发展中药材种植,目前宁远已建成中药材种植基地36个6.5万亩,成为现代中药饮片的供应基地。

做好“旅”字。创新“林业+旅游”模式,宁远发展“万亩油茶花海”、油茶主题公园、油茶农庄、油茶旅游村庄、油茶小镇,举办油茶旅游文化节,建设油茶文化旅游乡村,年接待游客超过50万人次,实现旅游综合收入6000万元以上,成为全域旅游的新景点新亮点。

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作者:李璐 赵倩男 汤正美 骆华军

编辑:陈星晓

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