长沙市芙蓉区荷花园街道恒达社区党委第一书记刘朝辉。

红网时刻新闻记者 吴公然 张英 通讯员 唐剑宇 杜海罗 长沙报道

“我每天就想走快一点，再走快一点，这样就可以有更多时间为老百姓办实事。”尽管已经54岁，长沙市芙蓉区荷花园街道恒达社区党委第一书记刘朝晖，走路仍然健步如飞，就连年轻人有时都追不上。

在社区工作29年来，刘朝辉的节奏是每天从早六点到晚六点，中间无午休。她戴着党员徽章，提着工作包，穿梭在社区的每一个角落，看到垃圾随手捡，看到问题马上联系人员及时处理。她一天要接70余个电话，上报500多条数据，平均每天在社区奔走5万多步。

“我每天还要必备‘三宝’——金嗓子喉宝、充电宝、响声丸。”刘朝辉告诉记者，因为同时肩负街道党工委委员、政协联络处主任，事务繁忙、说话多，经常用嗓过度。“虽然每天很忙，但因为热爱，所以不觉得累。” 刘朝辉说。

刘朝辉与大学生志愿者互动。

迎难而上，“烂摊子”变身标杆社区

小车按格停放，没有乱搭乱建，路面见不到乱扔的垃圾……走进恒达社区，人们第一印象是干净、整齐。然而，上个世纪90年代初，这个小区却是出了名的脏乱差。

当时，20多岁的刘朝辉来到长沙市城乡接合部一个缺乏经费、人手、办公场地“三无”的人民东路居委会（恒达社区前身）工作。所处区域违章建筑多、卫生状况差、居民素质参差不齐。怎么看，都是一个让人头疼的地方。

身为革命烈士后代，刘朝辉的字典里没有“认输”二字。“听党的话，脚踏实地从这里起航，一定要把居委会建成全国一流。”望着眼前的“烂摊子”，刘朝辉没有退缩。没有钱，她就从自己的生活费拿出一部分作为启动资金；没有办公室就找开发商借了一间20平方米的工具房作为办公场所。她就这样一头扎进了繁琐的社区事务中。

社区事务纷繁复杂，最迫切的问题还是要了解掌握群众的诉求与愿望，做到心中有数。为此，刘朝辉日夜走家串户，短时间内收集看病难看病贵、就业找工作难、小孩托管难等民情民意120多条。

根据收集的诉求和民意，刘朝辉建立台账、列出清单、逐项销号：成立长沙市第一支医疗咨询服务队，并开办社区服务点进市场进小区；成立长沙市第一个职业介绍所，解决就业岗位600多个；办了一所“居委会幼儿园”，使30余名外来务工子女顺利入学……

针对老旧小区改造，刘朝辉率先引入“微循环”民生畅通项目，通过留乔木、去灌木，降坡度、平地面，换位、改道，向小区要空间，解决了老旧小区停车难、出行难的问题。

大刀阔斧治理之下，9个老旧小区面貌焕然一新，创造了“零失误、零矛盾、零问题”的奇迹，成为长沙市的标杆。

刘朝辉走访社区居民。

扶贫帮困，做居民群众的“主心骨”

在社区工作的近30年里，刘朝辉有过三次高光时刻。分别是：2015年4月，被评为全国先进工作者，到北京出席表彰大会，第一次近距离见到习近平总书记；2019年10月1日，作为劳模代表，受邀参加国庆70周年观礼活动时再次见到习近平总书记；2020年9月17日，参加基层代表座谈会，受到习近平总书记亲切接见。

高光背后，是刘朝辉几十年如一日，始终用钉钉子精神为民排忧解难，做居民群众的“主心骨”，尽心尽力为民办实事。

恒达社区现有常住人口16000多人、流动人口5000多人。面对这么大一个社区，“时时放心不下”是刘朝辉的工作常态。

刘朝辉上班离家近，不过短短10分钟路，却常常要走个把小时。途中她总要进小区转转、看看，总会被居民朋友拖着东家长、西家短拉家常。她记不清跟多少党员交过心，进过多少户居民家的门，调解过多少纠纷，解决过多少问题。

退伍军人魏成良费尽周折找不到事做，携家带口来到恒达社区，刘朝辉前后张罗，帮他安顿。吸毒被行政拘留的小伙回到社区找不到工作，向刘朝辉大发牢骚。她对年轻人好一番教育，创造条件让他自食其力重获尊严……刘朝辉成了社区居民眼里的“暖心书记”。

一心扑在社区工作上的刘朝辉，很少在自身容貌、衣饰上花什么心思，几十年来没有用过一张面膜，从没做过发型。头发变长了，自己动手剪是她常用的理发方式。尽管如此，她面容看上去却很年轻，每天容光焕发、激情满怀。她笑称，工作是最好的美容剂。

刘朝辉正在宣讲。

创新方式，打造社区治理新格局

社区虽小，却连着千家万户，是城市治理的“最后一公里”，也是党和政府联系群众、服务群众的神经末梢。

在基层摸爬滚打几十年，刘朝辉通过不断创新，在恒达社区开创共建共治共享的社区治理新格局。她创办的“朝辉劳模创新工作室”，是全国唯一聚焦基层治理与社会创新管理的劳模工作室。

按照城市基层党建“五化”建设要求，刘朝辉领航打造“党建+劳模”品牌，打造小区党支部、业委会、楼栋长、物业服务“四位一体”社区治理体系。社区服务大厅实行2人轮岗，其余人员下沉网格，为民办实事解难题。2021年全年共化解矛盾60多起，为居民办实事、解难事100多件。

29年间，刘朝辉从书记干到第一书记，恒达社区也从一个脏乱差之地蜕变成“全国减灾示范社区”“全国和谐示范社区”“省级文明社区”，刘朝辉个人先后获得“全国先进工作者”“省劳动模范”“省优秀共产党员”等荣誉称号。

居民都说，恒达社区0.32平方公里、9个小区、3000多户，辖区方方面面、点点滴滴，每一件事、每一个人，在刘朝辉心里是明明白白的一本账。哪里是重点，哪里需要什么，哪里必须全天候应对，她都胸有成竹。

为了把自己多年在基层工作的经验、感悟传播出去，刘朝辉利用午休写教案、背材料，四处做宣讲。她把宣讲比喻成栽花，走到哪里就把花栽到哪里，让正能量之花开遍基层、开进百姓心里。

刘朝辉说：“希望每天再努力一点，把群众急难愁盼的事办好办实，办到老百姓的心坎上。”