冷水滩区九嶷大桥。齐东斌 摄

一条条美丽公路蜿蜒延伸，让人感受到永州铿锵奋进的足音；一座座覆盖城乡的电网骨架，如一个个跳动的音符，谱写永州经济转型、赶超发展的序曲；一处处小游园见缝插针地建设在各个角落，传递着城市生活的温度；一批批高速公路、水利等重大项目的落地建设，见证永州基础设施建设的卓然成就……

基础设施建设，事关民生福祉，事关城市发展提质增效。这一帧帧美丽画面，正是永州市近年来大力实施基础设施建设，加快补短板、强基础、增后劲，为全市经济社会高质量发展注入强劲活力的真实写照。如今，永州现代化新城的魅力，正悄无声息地透过每条路、每座桥、每栋楼散发出来，让市民深深沉醉其中。

确立“三大支撑”，描绘美好蓝图

永州是一座千年古城，但同样也面临着很多城市老化的问题。重塑城市空间、激发城市生机活力，积极探索富有温度的城市更新之路，是市委、市政府一直以来的不懈追求。

今年初，我省亮出“三大支撑、八项重点”这个重要抓手，“三大支撑”即电力、算力、动力，是高质量发展的重要支撑。这释放了全省全面加强基础设施建设的一个强烈信号。市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府决策部署，抢抓重大发展机遇，加快基础设施建设，一幅更加美好生活的蓝图正在永州大地上渐次铺展。

2月23日，全市产业项目建设动员会召开。市委书记朱洪武强调，要在咬定目标中突破重点难点。要加快基础再造，下大力做强一批优势产业；坚持完善基础设施，加快打造特色园区，下大力打造一批五好园区，加快把园区建设成为高质量发展的主战场。

5月6日上午，市委副书记、市长陈爱林主持召开市政府第8次常务会议，强调要抢抓新一轮国家政策“机遇期”和“窗口期”，围绕交通能源水利等网络型基础设施、产业升级基础设施、城市基础设施、农业农村基础设施、安全基础设施等重点领域，抓紧谋划、申报、开工一批项目。

永州市坚持以人民为中心，深刻领会基础设施建设对稳增长、促投资的重大意义，准确把握全面加强基础设施建设的总体要求和目标原则，精准对接中央预算内和专项债券等国家政策导向和资金投向，坚持传统基建和新基建协同发力，对照“十四五”规划重点项目库，积极抢抓新一轮国家政策“机遇期”和“窗口期”。

多方主体协作，夯实建设责任。成立永州市全面加强基础设施建设工作专班，由书记、市长挂帅，分管市领导牵头负责。市委财经办、市发改委、市工信局、市财政局、市住建局、市交通运输局、市水利局等部门成立工作专班具体负责各自分管领域的重大基础设施项目。各县市区（管理区、经开区）相应成立工作专班，牵头推进重大基础设施项目建设。围绕交通能源、生态水利、城市更新、乡村振兴、国家安全基础设施等重点领域，适度超前、前瞻谋划一批打基础、强功能、利长远的基础设施重大项目，全面掀起新一轮基础设施建设高潮。

强化要素保障，资金注入活水。各部门加强与省直部门乃至中央国家部委对接，争取永州市更多规划和项目纳入中央和省里“大盘子”，积极争取中央预算内和专项债等资金支持。多措并举、用活用好资金杠杆，以财政“小资金”撬动社会“大资本”，为全面调动投资、调动民营企业参与重大基础设施建设提供平台、创造条件，积极争取国家政策性银行和商业银行的信贷支持，不断扩宽长期资金筹措渠道。加强用地、用工、用能等资源要素保障，切实强化基础设施项目建设要素支撑。

电力算力动力，赋能永州未来

夜幕降临，华灯初上，站在潇湘大桥上眺望城区，灯火辉煌，流光溢彩。电能，让永州处处洋溢着生机与活力。

提起永州电网近几年的变化，电力工作者心潮澎湃：主网日益坚强，配网不断完善，服务持续优化，管理更加智慧。

电力是经济建设的先行官，是人民生活的必需品，也是国民经济的重要支柱产业。近年来，永州市紧紧围绕高质量发展，部署加快推进电网基础设施建设，强化供电保障，为服务地方经济与民生保障提供坚强可靠的电力支撑。今年上半年，全市完成电网建设投资6.91亿元，全社会用电量同比增长7.43%，增速排全省第3位；工业用电量同比增长3.74%，增速排全省第8位。

在国能永州电厂的运行集控室里，工作人员时刻关注着大大小小屏幕上显示着的各类数据和曲线，它们实时反映机组设备的运行情况，一有异常必须马上处理。

国能永州电厂作为湖南第一台百万千瓦发电机组，采用燃煤电站全面环保技术方案，实现尘、硫、氮超低排放，脱硫废水及其它废水全部零排放。自去年11月投产运行以来，已累计发电37.55亿度，极大缓解了湘南地区用电负荷压力。

进入8月，国能永州电厂两台百万千瓦等级火电机组持续保证满负荷运行。8月19日24时，当月两台机组双机发电达到8.62亿度，提前12天圆满完成集团下发电量任务指标；截至8月31日，8月完成发电量13.77亿千瓦时，创投产以来单月发电量历史新高，为保障湖南地区迎峰度夏电力供应尽显央企担当。

道路是城市的骨骼和血脉。近年来，永州市持续加大基础设施建设力度，不断提升路网承载能力，畅通城市交通“大动脉”和“微循环”，纵横交错、四通八达的交通网络，打开了城市空间格局，改善了市民出行环境，也见证了永州城市建设的嬗变。

湘江东路、湘江西路是建设生态宜居中心的重点项目之一，是零冷两区融城的重点工程。建设内容包含路基、路面、排水顶管、人行道、绿化、亮化等。今年以来，市委副书记、市长陈爱林高频次调度两条路的建设进度，强调湘江东路、湘江西路是人民群众热切期盼实施的民生工程、民心工程，要锚定目标，攻坚克难，以钉钉子精神推动项目建设全面提速，确保如期完成既定目标任务。

面对高质量发展的“新命题”，永州交通建设蹄疾步稳，“海陆空”各线路齐发力，一条条公路蜿蜒穿行、一座座桥梁拔地而起、一条条航线焕然一新，它们见证着永州大地上的历史变迁，诠释着中国交通运输的“永州速度”。

永州国际陆港项目总规划用地1.6万亩，计划总投资500亿元。项目建成后，可实现铁、海、公、水联运，对湖南省参与共建“一带一路”、对接粤港澳大湾区、深化与东盟合作有重要影响，是激活永州产业活力、推进全市产业发展的重大基础项目。市委书记朱洪武等市领导多次深入项目现场办公，协调解决项目建设过程中的具体问题。目前，永州国际陆港已列入湖南省政府领导驻点联系的重点建设项目，投资20亿元的永州北货场已经建成运营，永州-中欧班列、永州-湘粤非铁海联运班列和永州至北部湾班列已经开通。

市发改委、市交通运输局、市水利局夯实主体责任加快建设综合立体交通网主骨架。全市谋划实施重点项目45个，总投资2780亿元。大力实施全市综合交通基础设施十大工程建设，加快推进邵阳至永州铁路、桂阳至新田高速公路、永州至零陵高速公路、零陵至道县高速公路、衡阳至永州高速公路、永州至新宁清江桥高速公路、湘江衡阳至永州千吨级航道改扩建、农村公路建设、通用机场工程建设等项目，带动永州农产品运输和旅游发展。争取建设永清广高铁、衡永南高铁、兴永郴赣铁路、洛湛铁路南段扩能改造工程（邵永、永贺段），争取建设桂林灌阳至东安、桂林至江永、道县经江华至连山等高速公路，争取建设湘桂运河，争取零陵机场迁建。

在稳步推进交通基础设施建设中，永州“海陆空”重大交通项目建设的“进度条”不断刷新，路网统筹、客货通行，综合立体交通网实现了从“连线成片”到“基本成网”的转变，运输服务也实现了从“走得了”到“走得好”的转变，让“日行千里”不再是梦。

五大“能源引擎”，赋能城市发展。永州市把新能源作为基础性、先导性、战略性产业全方位、高标准推进，赋能乡村振兴，建设清洁美丽家园。市发改委、市城管执法局聚焦能源建设，发展分布式智能电网，建设新型绿色低碳能源基地，加快完善油气管网，全市谋划实施重点项目19个，总投资890亿元。新能源方面，打造风光水火气储一体化新能源综合基地，加快推进江华、双牌抽水蓄能项目，永州电网建设项目，争取建设永州电厂二期工程建设项目。天然气网方面，加快推进新疆煤制气外输管道工程一期广西支线（永州段）、永州-邵阳支线输气管线工程、城区管道燃气建设等项目。

算力“新速度”，建设“快车道”。市信息通信基础设施建设能力提升工作领导小组建立完善工作机制，加强沟通协调和工作调度，积极向上争取各种政策支持。并通过全国首创市通管办“双主任”制试点的工作模式，有力地促进了政府部门与县市区、运营商的沟通，进一步加强了对各运营商的监督管理和支持服务。去年来，向市县两级交办的411件通信基础设施建设问题已解决339件，问题有效解决率为82.48%。通过全市上下的共同努力，信息通信基础设施建设稳步推进，算力资源逐步丰富完善。

同时，永州市建设五大千亿产业集群基础设施，加强信息、科技、物流等产业升级基础设施建设，布局建设新一代超算、云计算、人工智能平台、宽带基础网络等设施，推进重大科技基础设施布局建设。大力承接大湾区产业，建设大湾区制造业配套基地、承接基地，加快推进华为大数据产业基地、5G+新基建产业园等项目。

基建润泽民生，谱写百姓佳音

金秋时节，在宋家洲公园眺望，远山如黛，绿水环绕。公园内环湖跑道蜿蜒曲折，岸边绿树迎风摇曳，人们或赏景拍照，或散步健身，或带着孩子嬉戏，徜徉其中，心旷神怡。

过去宋家洲土地一直未被开发利用，基础设施建设落后，脏乱差现象突出，网箱养鱼、水上餐饮等行为导致宋家洲内水质不断恶化，宋家洲成了急需解决的重大历史遗留问题、重大安全问题、重大环保问题、重大民生问题。2019年5月16日，市委常委会决策，将宋家洲按照公益性开发定位，建设一个集休闲、娱乐、观光于一体的开放式市民公园。2020年11月19日，宋家洲公园开工建设，历时5个月，2021年5月1日正式开园。

宋家洲公园全面开放，宽敞、无障碍、全天候的健身锻炼和公共活动空间，为市民提供了优质的公共生态环境，也让群众得到了真正的实惠。如今，宋家洲公园不仅成为永州市的一张亮丽名片，而且是永州市加快推进城市基础设施建设的又一标志性项目。

文明如水，润物无声。2017年5月，永州市举行创建全国文明城市动员大会，吹响了向全国文明城市进军的号角；2021年初，永州获得本届全国文明城市提名。

一路走来，经历坎坷与爬坡，实现引领和突破，城市提质行动一直与创建文明城市同频共振。以创建文明城市为抓手，补齐基础设施建设短板、夯实城市基层治理双管齐下，是永州市全面系统提升城市品质的“动力引擎”。

从2018年开始，中心城区完成了活龙井、老渡口、长丰、下河线、福寿亭等一大批社区改造工作，实施了以建设小游园、完善基础设施、整治脏乱差为重点的群众看得见、摸得着、最急需的民生微实事项目。大景之变，横跨湘江；小景之变，咫尺邻里。老旧小区居住环境的蜕变，换来的是居民幸福的笑颜。

至今年6月底，全市2019年和2020年老旧小区改造561个项目已全部完工。“十三五”期间，新扩建污水处理设施9座，新建供水设施7座，扩建供水设施3座，提标改造供水设施9座，运行的城市自来水厂达到16座；新增国家园林县城1个、省级园林城市（县城）5个，新建公园52个，新增省级园林式单位小区56个、市级园林式单位小区353个……

基础设施建设的不断推进，既为经济社会发展打牢了根基，更让群众受惠，让人们的生活发生了巨大改变。永州市加快基础设施建设的矫健步伐，为永州经济社会高质量发展注入了强劲动力。