鸟瞰蒸湘区一角。

红网时刻 通讯员 何秀峰 谢睿 衡阳报道

日前，全省打造内陆地区改革开放高地推进大会在长沙召开，蒸湘区等14个县（市）区获通报表扬，是衡阳市唯一获此殊荣的单位。

近年来，衡阳市蒸湘区全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，聚焦“五区”（商区、街区、园区、景区、片区）建设，围绕钢管及深加工、汽车销售、房地产、建筑建材、金融、商贸、包装、现代农旅文旅、数字经济九大产业，招新引优、招大引强，在打造内陆地区改革开放工作中取得显著成效，先后被省政府评为落实开放型经济崛起政策措施成效明显区和高质量发展区。

今年1—8月，该区完成内联引资41亿元；1-6月完成进出口总额13.27亿元，同比增长39.3%，总量居城区第一；“破零”完成2家，居城区第一；1-7月，社会消费品零售总额累计完成77.5亿，增速12.1%，增速居城区第二。湘商在蒸湘区投资重点项目6个，实际到位资金6.91亿元。

精准施策，瞄定九大产业靶向招商引资

在今年召开的蒸湘区第五届委员会第三次全体会议上，蒸湘区委书记曾梦龙指出，要坚持靶向招商、精准招商，精准测算投入产出平衡，着力引进一批大项目、好项目落户蒸湘。

“在产业链上游企业和项目，蒸湘区协同我们持续推进了中再生资源有限公司废钢加工、湖南金弘公司废钢铁加工回收、富余煤气发电等项目……”对于钢管及深加工产业链紧扣“延链”下功夫，持之以恒加强招商引资的上中下游企业，华菱衡钢的相关工作人员如数家珍。

衡钢火红的生产线。（阳冬华 摄）

这只是蒸湘区今年以来瞄定钢管及深加工、汽车销售、房地产、建筑建材、金融、商贸、包装、现代农旅文旅、数字经济九大产业精准招商引资的一个缩影。

今年，蒸湘区紧扣衡钢这个龙头企业，在“延链”下功夫，坚持以商招商、上门招商，锚定目标、久久为功，把主要精力花在招项目、强企业、兴产业上。

对于钢管产业链上游企业的引入，蒸湘区以抓配套、降成本为出发点；对于产业链中游企业的选择，以抓合作、强优势为着重点；对于产业链下游企业的对接，则以抓开发、提效益为落脚点。

对于产业链中游企业，蒸湘区助力市钢管及深加工产业链办公室，重点建设了科盈钢管石油管内防腐加工、鸿源钢管有限公司热处理生产线、鸿菱石油管材有限公司、鸿宇机械制造有限公司提质改造等项目。

对于产业链下游企业，蒸湘区则主动对接新能源汽车、高端装备、高端新型建筑业，开发新能源汽车车桥管、车架管、工程机械臂架管和新型钢结构建筑用管，发展通信铁塔与风电成套设备，扎实推进唐山冶金锯片、北京晟鼎新材料等项目落地。

钢管产业园区。

曾梦龙介绍，在招商引资工作中，该区一方面成立了高规格的招商团队，直接参与到项目研商、谈判；另一方面，紧盯“国字号”“总字号”“亿字号”等三类500强企业，并且要求相关部门落实专人跟踪及时更新动态，解决项目招商引资中存在的具体困难和问题。

“蒸湘街道不遗余力地帮助我们扫清了万达广场进驻星美CC PARK的障碍，确实非常感谢……”7月21日，星美置业相关负责人提起蒸湘街道助力企业发展的种种温暖举措，赞不绝口。

据了解，在实地走访联点企业中，蒸湘街道工作人员发现星美置业在引进万达广场过程中，由于停车位关键问题无法解决导致项目停滞不前。该街道主要负责人获知后，当即与星美置业负责人取得联系，详细地了解具体情况。

为了帮助星美置业尽快引进万达广场项目，蒸湘街道组织工作专班，召集星美置业附近的村（社区）以及星美CCPARK相关负责人，专题协商解决万达广场进驻后的停车问题。经过多轮协商，决定以星美星外滩小区业委会筹备委员会名义向小区业主征求意见。

7月21日晚，蒸湘街道工作人员上户并发放征求意见书，告知小区居民引进万达广场是件一举多得的好事，但需要大家密切配合解决该项目进驻后的停车问题。经工作人员耐心细致解释，大家纷纷表示，愿意配合街道和村（社区）做好万达广场进驻的准备工作。至此，万达广场进驻星美CCPARK的进程明显加快。

按照全市招商引资暨重点项目调度会要求部署，今年蒸湘区制定了全员招商引资工作方案，树立“以项目论英雄、用招商比能力、靠实绩用干部”的工作氛围。区招商引资领导小组克服疫情不利影响，将“走出去”与“请进来”相结合，积极对接新城控股、顺丰控股、万达集团等“三类500强”企业，星美万达广场项目也已基本达成合作意向；香逸茗苑文化美食街和星美星级酒店等重点签约项目相继落户。

稳定外贸，形成联通内外循环的新格局

“经过区里首席服务员的详细讲解，我们通过阿里巴巴国际站向海外买家展示、推广企业和产品，进而获得国际贸易商机和订单……”日前，衡阳鸿源管业有限公司负责人说起蒸湘区商务局等部门对其企业的贴心服务，感叹连连。

税务局工作人员讲解退税政策。

鸿源管业是一家从事金属材料生产、加工、销售，以及普通货物仓储服务的中小企业。之前，公司基本上是在家坐等国际贸易订单，经蒸湘区商务局工作人员的辅导和培训后，该公司学会了借助国际贸易网络平台推介产品，吸引众多国际买家的关注。

蒸湘区政协副主席、区商务局局长黄文洁介绍，今年上半年，尽管受全球新冠肺炎疫情等不利因素的影响，该区外贸进出口业逆势上扬13.27亿元，同比增长了39.3%,完成全年目标任务的38.6%，外贸总量稳居城区第一。

今年上半年，蒸湘区出口额9.048亿元，同比增长127.5%，占进出口总额的68.2%；进口额为4.22亿元，同比下降了23.9%。同时，出口产品由之前单一的钢管制造、小型机械行业，辐射到化工、电子、服装、生活用品等行业；出口市场扩大到亚洲、欧洲、北美、非洲等新兴市场，呈现多点开花的格局。

对于今年11月5日至10日将在上海举行的第五届中国国际进口博览会，蒸湘区高度重视，制定了拟由区委副书记、区长李健带队参加的工作方案，正组织、发动辖区进出口企业、大型商超、批发企业等积极准备、积极参会本次进博会。

李健表示，蒸湘区将充分利用进口博览会各种招商引资、进口、出口对接平台，紧紧围绕进口成交这一中心任务，着力引导企业主动对接，极力促成交、促签约，力争在利用外资、开展外贸进口和出口上取得成效，从而进一步推动全区外向型经济的发展，形成联通内外循环的新格局。

促消提档，着力构建强大流通消费市场

经济学上常把投资、消费、出口比喻为拉动GDP增长的“三驾马车”，这是对经济增长原理最生动形象的表述。在当前经济整体严峻的形势下，蒸湘区除拉动投资、出口两驾马车外，还要想方设法带动消费这驾马车。

今年，该区对全区商街、商业综合体进行详细研判，落实中央和省、市出台的一系列帮助企业纾困解难的政策措施，区商务局协同市商粮局大力开展“乐购雁城 美好生活——家电惠民、家电下乡”“减半征收车辆购置税”等政策宣传，同时围绕“夜购、夜娱、夜食”三大板块，启幕“夜蒸湘”，打造衡阳夜经济新增长极。

5月31日，财政部、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》，对在2022年6月1日至12月31日期间购置，且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。政策发布首周，蒸湘区税务局通过办税服务厅显示屏、电视、宣传栏，广泛宣传车辆购置税优惠政策。

同时，该区税务局工作人员深入辖区杨柳4S街区，走访各个4S店，向前来看车购车的市民解读新的优惠政策，针对大家关心的政策适用条件、购置税如何办理等问题进行详细解答，确保市民对政策应知尽知，应享尽享税费“大礼包”。

杨柳汽车4S街区。

6月12日，在衡阳云界汽车销售服务有限公司，谢先生在看车期间得知车辆购置税减半征收政策后，立即决定购置一辆大众帕萨特车，成功享受8400多元的税费减免。

“自车购税减半征收政策发布以来，店里的客流量较平日有明显提升。许多市民得知消息后都来咨询，那些先前观望的市民把购车计划提上了日程，我们销售人员也更有劲头了。”衡阳云界汽车销售服务有限公司经理唐旭日说。

与此同时，蒸湘区还注重培育夜间经济、形成消费引领服务业发展新动能。通过打造业态丰富的夜经济网红街区，让市民、游客“吃喝玩乐住”一站式体验，享美酒美食美景，邂逅精致夜生活。

万达广场。

夜幕降临，华灯初上。以蒸湘万达为中心的区域，就热闹起来。

“茶颜悦色”“墨茉点心局”门庭若市，市民们有序排队点单。一杯神仙奶茶和一袋现烤点心，组成了新中式国风网红美食组合，让人感叹年轻人的快乐就是这么纯粹。

在露天的万达广场上，流光溢彩、绚丽多姿的100余个夜市小摊点，吸引不少消费者驻足。另一边，新搭建的一批又潮又有创意的外摆点，成为年轻人打卡拍照胜地。

“今年以来，网红店的入驻给商场带来了更多的人气与活力。特别是入夏以来，商圈的零售额正在翻倍增长。”蒸湘区商务局工作人员表示，以万达大型商贸综合体为中心，积极打造“万达夜经济圈”，刺激周边“夜经济”发展，带动消费效应加速释放。

从高空俯瞰夜幕下的金钟大雁城、弘阳广场街区，灯光璀璨，与五彩斑斓的船山大道交相辉映。这里是衡阳市区人气的聚集地，平时热闹非凡，到了节假日，更是人流如织。

在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务中，蒸湘区高举改革开放伟大旗帜，立足区域资源禀赋和产业发展基础，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，聚焦九大产业，不断提升产业集聚的广度和深度，着力推动产业结构转型升级，凝聚推动改革开放的强大力量，努力在内陆地区改革开放上走在前列、做出示范。