蟹黄：

我们有密布的“天眼”系统，我们有最先进的大数据案件侦办技术，我们有全信息化智能安保手段……但是，这还远远不够，因为守护一方平安，不仅只是这些冰冷的仪器和海量的数据，我们还需要有温度、有情怀、正义感满满的一群人。

雁城衡阳，十万“义警”守护在你身边！

▲ “衡阳义警”授旗仪式。

患有阿尔兹海默症的老人不慎走失，徐欣接到求助信息后，立即通过“一呼百应”系统组织队员寻找，最终在河边石凳上发现了老人。

来自东北的徒步爱好者，由于长期风餐露宿晕倒在马路边，黄琪沁发现后迅速救助，为他赠送生活物资。被救男子连连称赞“衡阳是一座好人之城”。

……

最近，发生在湖南衡阳的这些小事不仅暖心，而且正能量“爆棚”。为守住城市平安底线义无反顾的这群人，拥有一个共同身份——“衡阳义警”。

党的二十大报告指出，“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。

今年来，衡阳市按照县域警务和城乡治理标准化的创新要求，以“共建、共治、共享”为原则，积极拓宽群防群治工作思路，在全省创新组建“衡阳义警”群众自治组织。“衡阳义警”把心中侠义转化为守土安民、维护社会公平正义的大义，开创“小义警”守护“大平安”的新尝试，走出一条符合时代特征、满足人民期盼、体现衡阳特色的社会治理新路子，是协力共建社会治理共同体的生动范例。

一呼百应，“义”起护平安

当前，基层公安机关警力不足，“小马拉大车”“小所管大区”的局面普遍存在，有效动员基层力量，建立专门工作与群众路线相结合的治理方式十分必要。

衡阳公安以144万“衡阳群众”汇聚的磅礴力量为基础，从“衡阳群众”参与文明创建的方法中找经验、想办法。

今年初，衡阳市在蒸湘区长湖派出所试点，创新推出“长湖义警”，探索构建公安机关主导、基层群众自治新机制，吸纳保安员、快递小哥、楼栋长、环卫工人等，组建起1000余人的“义警”队伍。

▲ 今年初，衡阳市在蒸湘区以长湖派出所为试点，创新推出“长湖义警”。

何为“义警”？简单来说，就是群众凭借自身“一技之长”，协助民警开展社会治理和公共服务。“义警”的“义”，不仅仅是义务的“义”，更是侠义的“义”，它的创建让有侠肝义胆、匡扶正义渴望的百姓找到了释放能力的平台和归属。

应急处突，他们雷霆出击；排忧解难，他们主动及时；宣传普法，他们专业用心；巡逻防范，他们认真谨慎；火速奔赴，他们时刻准备……

▲ 穿梭在衡阳大街小巷的“义警”给群众满满的安全感。

经过试点，衡阳市全面铺开了这一创新做法。

“衡阳义警”的建设工作上升到党委政府层面，纳入全市平安建设大局部署推进。在市、县、乡三级分别设立“衡阳义警”总队、支队、大队，并根据辖区情况设立若干中队，形成“三级一体”的组织管理体系，由各级党委政法委副职兼任政治委员，由各级公安机关分管治安领导兼任队长，健全完善“党委政府主导、公安机关主建、义警队伍主战、广大群众参与”的“衡阳义警”建设模式。

截至目前，衡阳市级层面成立了“衡阳义警”总队，县（市）区成立14个义警支队，乡镇（街道）成立204个义警大队，建立集结点439个，吸纳队员12.4万人。

▲ “义警”坚守“护学岗”，为学生保驾护航。

使命越光荣，任务越艰巨，就越要彰显正义、剑胆琴心！

观潮君发现，“义警”不只在于“义”，更在于“警”。虽然不是真正的警察，但是这些“义警”有组织、有训练、有纪律，还有很强的战斗力。

衡阳市公安局采取边组建、边培训的方式，对“义警”骨干队员开展法律法规、应急救援、器械使用等技能培训，并为每名“义警”配备反光背心、肩灯、执勤便帽、对讲机等装备。

“衡阳义警”还纳入公安指挥体系，搭建“一呼百应”平台，实现“一点报警，多点响应”。衡阳市公安局相关负责人介绍，一旦发生突发事件，义警指挥中心发出指令，事发周边的“义警”可火速集结驰援，形成1分钟自救、3分钟互救、5分钟处置的快速反应圈。

目前，衡阳广大“义警”与公安民辅警共同参与平安创建工作，在全市范围内构建了“民警、辅警、义警”三警合一的警务格局。他们用心、用情、用力解决辖区人民群众的困难事、烦心事，让辖区居民的安全指数、文明指数、幸福指数更上一层楼。

群防群治,“小队伍”释放大能量

有力度！有速度！有温度！

经过深入探索和实践，“衡阳义警”从无到有、从小到大、从弱到强，将群众力量凝聚成了“看得见，摸得着”的防护力量，编织成了无处不在的治安防控网。

突发救援、疫情防控、警情处置、反诈宣传、交通劝导、纠纷化解、活动安保……哪里有需要，哪里就有“义警”身影。壮志满怀的“义警”成了衡阳平安建设的“生力军”和城市群防群治的“践行者”。

▲ “义警”对救上岸的男子进行人工呼吸。

“救命啊！救命啊！”10月3日21时19分，一男子跌落蒸水河。途经此处的“义警”尹攀听到呼喊声后，迅速通过“一呼百应”系统发布求救信息。

4分钟后，附近巡逻的“义警”立即赶赴现场，跳入河中将男子救上岸。此时，男子已失去意识，几名“义警”轮流开展心肺复苏，男子终于恢复呼吸。大家又不顾满身泥水，协助医护人员将男子送医救治。

3月29日晚，天黑风高，大雨倾盆。长湖派出所辖区松亭村发生一起案件，警方初步判定，嫌疑人可能藏匿于某安置房小区。紧急时刻，“衡阳义警”长湖中队指挥部立即发布指令，调集周边的“义警”协助开展工作。

仅仅几分钟，数十名“义警”就从各处赶到集结地点。他们来不及擦拭脸颊的雨水，迅速投入工作，蹲守在小区各个进出口，将整个小区围成“铁桶”。部分“义警”发挥熟悉环境的优势，对小区开展搜索。最终，嫌疑人落入法网。

▲ “义警”进行山林巡逻，防止火灾发生。

“衡阳义警”召之即来、来之能战，他们用自己的光和热照亮更多人，温暖了整座城。

自“衡阳义警”组建以来，已经投入巡防力量3.5万余人次，参与自发群众性活动、护校安园、商贸活动安保协勤5883场次，现场化解各类矛盾纠纷2100余起，举报违法犯罪线索58条，协助公安机关破案30起，开展法制宣传教育3875场次。

观潮君发现，正是得益于“衡阳义警”队伍的建立，实现了社会治安防控的无死角化：

首先，“衡阳义警”融入到村、社区网格中，把社会治理触角延伸到每楼栋、每户家庭，填补了治安力量的空间死角；其次，“义警”集结点遍布大街小巷，发生警情“一呼百应”“1、3、5”分钟快速反应处置，弥补了时间死角；第三，“义警”队伍的建立调动了群众参与社会治安群防群治的积极性，有效营造了社会安全感，极大消除了心理死角。

共治共享，社会治理变“独角戏”为“大合唱”

人人参与、人人尽责、人人享有！

“衡阳义警”的组建，让更多的群众不只是自扫“门前雪”，也扫他人“瓦上霜”，真正形成了社会治理的良好局面。

阳明星是一名二手车店经营者，也是一名预备役军官。今年初，“衡阳义警”开展试点工作，阳明星闻风而动，号召公司员工和朋友一起“入列”。他说，从民兵预备役到“义警”，自己又多了一个服务群众的“名头”。

从事保安工作的马宝毫不犹豫加入“义警”队伍，“以前只想着如何做好本职工作，如今成了‘义警’，承担了更多的责任，随时准备参与群防群治工作”。

胡亮一有业余时间就积极参加“义警”工作，虽很忙，却乐此不彼。“过去有些事情想‘管’，却没有去‘管’的理由。现在我们成了‘义警’，就是一支正规队伍，代表着社会的公平与正义，我们腰板硬了、底气足了，老百姓也服气。”胡亮向观潮君介绍时，满脸自豪。

▲ “义警”参与疫情防控工作。

正义的血脉在，正气的精神在，正道的力量就在！

为平安建设做贡献、为需要帮助的人伸援手、为弘扬社会正气出力、为孩子做标榜……这些都是万千群众踊跃加入“衡阳义警”的初衷，他们也正在用行动证明这份初衷。

观潮君发现，随着越来越多的“衡阳义警”参与，衡阳社会治理从地方政府“独角戏”一步步走向人民群众“大合唱”。一方面，激发了群众参与社会治理的“一池春水”，大家纷纷把“你的事、我的事”变为“我们的事”，社会各界共享共治共管的主人翁意识不断增强；另一方面，有效提高治安隐患防范和突发事件处置能力，实现了辖区平安稳定；同时，还拉近了警民之间的距离，孕育出了新时代警民一家亲的浓浓鱼水情。

▲ “义警”守护辖区夜经济。

衡阳市蒸湘区立新社区“商业商圈多、流动人口多、娱乐场所多”，社会治理具有挑战性，曾经一度让当地公安部门感到压力。

“现在，义警巡逻队穿梭在大街小巷，安全感爆棚。”立新社区居民告诉观潮君，自“义警”组建以来，辖区治安与环境有了很大提升，“以前有事就打110，现在有事可以找义警”。

今年以来，衡阳市的刑事、治安警情同比分别下降25.06%、21.74%，街面“两抢”发案同比下降73%，群众满意度不断上升。

弘扬主旋律、唱响正气歌、传播正能量！美丽的雁城衡阳，通过协力共建社会治理共同体，着力构建“舒心、省心、暖心、安心、放心”的幸福共同体。

螃白

“义”心为民，绘就别样“警”色。