新闻发布会现场。

红网时刻新闻9月24日讯（记者 刘容）9月24日，湖南省人大常委会召开新闻发布会，通报了在省十四届人大常委会第二十五次会议审议通过的四部法规，相关部门负责同志就法规的立法背景、主要内容、贯彻实施等回答了记者提问。

供销合作社条例：为农服务有了法治“底盘”

《湖南省供销合作社条例》（简称《条例》）全文20条，主要对供销合作社的组织体系、服务机制、资产管理、保障措施等进行规范，《条例》自2026年12月1日起施行。

《条例》明确供销合作社是为农服务的综合性合作经济组织，承担农资供应、农产品流通、农业社会化服务、再生资源回收利用等职责。

为农服务是供销合作社的主责主业，《条例》出台以后，如何更好衔接农业农村现代化和乡村振兴大局？

“《条例》的出台，标志着湖南供销合作事业迈入法治化、规范化发展新阶段。”面对记者提问，省供销合作总社党组成员、理事会副主任邓文军表示，将重点抓四件事：做好农资保供，搞好农产品流通，加强农业社会化服务，抓实再生资源回收。

邓文军介绍，“十五五”期间，全省将建成2个国家级农资战略储备库、4个省级区域配送中心、30个县域配送中心，持续健全全省农资流通网络。

地质灾害防治条例：切坡建房要把好“三关”

《湖南省地质灾害防治条例》自2027年1月1日起施行。《条例》结合湖南省地质灾害多发易发的实际，细化制度安排，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”原则，确立预防为主、避让与治理相结合的方针。

《条例》构建政府主导、部门协同、属地负责、社会参与的全方位责任体系，围绕完善群测群防体系、推进专业监测能力建设、健全部门联动预警机制、规范应急响应等作出规定，推动构建“人防+技防”相结合的现代化监测预警体系，健全全链条监测、预警、传递、响应工作机制。

《条例》还对农村切坡建房安全和避险搬迁，作了规定。

“切坡建房应当把好‘三关’。”省人大环资委副主任委员谷本华说，这三关指的是选址关、建设关和治理关。

根据规定，乡镇街道在宅基地审核时应提示地质灾害风险，指导群众科学选址，不符合要求的，不予核准；县级组织应当编制避险搬迁方案，明确安置方式、补助标准、拆旧复垦等事项，充分听取群众意见，依法公开接受社会监督。

代表法实施办法：建议办理纳入政府目标考核

修订后的《湖南省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》（简称《实施办法》）自2026年11月1日起施行。

《实施办法》围绕代表履职保障作出多项细化规定，包括完善代表履职学习培训制度，明确代表所在单位对代表履职的保障责任，细化无固定收入代表的履职补贴标准和具体办法。

做好代表议案建议工作，是践行全过程人民民主的重要抓手。《实施办法》在代表议案建议工作方面有哪些新的规定？

省人大常委会代表工委副主任孟浩介绍，《实施办法》明确了提出代表议案以及建议、批评和意见的要求，增加了重点督促办理建议的确定、督办和领办工作机制，增加了建议办理视察和评议的规定。根据《实施办法》规定，县级以上人民政府有关部门应将建议、批评和意见的办理情况纳入本级政府目标考核内容。这意味着代表建议办理不再止于书面答复，而是有了督办、评议、考核的闭环约束。

民宿条例：平台不得干涉民宿自主经营

《湖南省民宿条例》自2027年1月1日起施行。《条例》针对近年来民宿业快速发展中暴露的安全责任不清晰、监管职责不明确等问题，明确了民宿经营者的安全生产主体责任，要求制定安全管理制度，落实消防安全责任制，设置符合消防技术标准的消防设施并制定消防应急方案。

《条例》还要求民宿经营者履行未成年人保护义务，配备必要的医疗救护药品和设备。在监管层面，公安机关依法实施民宿日常治安管理，消防救援部门依法实施消防监督检查。

《条例》同时结合“放管服”改革要求，科学界定政府、部门、村（居）民委员会职责，精简有关条文。

“优质的营商环境是民宿行业健康、快速发展的基础条件。”省文化和旅游厅二级巡视员王鹏表示，《条例》通过创新审批服务模式、健全安全保障体系、规范平台监管等举措来改善民宿行业的经营环境，明确规范网络交易平台等中介机构不得对民宿经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件，干涉民宿自主经营。这意味着平台不能再以“规则”名义对民宿进行价格干预或交易限制。