红网时刻新闻1月7日讯（记者 李兵 通讯员 尹湘军 刘奕辰）2025年12月31日，郴州市北湖区燕泉广场暖意融融，保安大哥与快递小哥“哥俩好”暨新就业群体“文明从我做起”倡议活动在此启动。

保安与快递外卖骑手代表相互佩戴“互助结对”绶带。

活动现场，10组保安与快递外卖骑手代表相互佩戴“互助结对”绶带，交换防滑手套、防风雨衣等实用纪念品，分别宣读文明倡议与互助公约，用“结对互助+文明倡议”的创新模式，搭建起两类群体的沟通桥梁，化解日常服务矛盾，传递城市温暖。

“今后会多换位思考，主动为快递小哥指路帮忙”“会更理解保安大哥的工作，不给他们添麻烦”，保安员陈聪与快递员杨铭的心声，正是此次活动凝聚互谅互让、互帮互助和谐氛围的生动写照。

这场温馨的结对活动，并非孤立的暖心之举，而是郴州市北湖区聚焦新业态、服务新群体，推动城市精细管理与人文关怀深度融合的缩影。

近年来，面对平台经济发展催生的外卖骑手、网约车司机等新就业群体壮大带来的治理新课题，北湖区以党建为引领，探索出一条组织覆盖有力、服务精准有温、治理协同有效的“北湖路径”，实现了新就业群体从“管理对象”到“服务伙伴”再到“治理力量”的深刻转变。

党建引领织密组织网 让“流动”群体有“家”归

破解新就业群体“找不到党员、建不起组织”的困境，是工作的起点。

北湖区高位统筹，构建三级联动责任网，将工作触角延伸至街头巷尾、企业站点。区委组织部和社会工作部部务会成员一对一联点督导，基层干部足迹遍布1600余家企业“一企一策”破题，工作专班对重点企业建档立卡、挂图作战。

在顺丰速运等企业，这套“组合拳”精准发力，不仅推动了市级功能型党支部的建立，更打造出集党建活动、骑手休憩、业务运营于一体的多功能党群服务阵地。

通过出台专项扶持“十条措施”，建立启动经费、工作补贴、党费返还等“五补”激励体系，北湖区以“真金白银”的投入为新兴领域党组织注入生长动能。

关爱行动。

目前，全区已建成33个新就业群体服务站点、62个友好社区，在559家符合条件的企业中建立党组织469个，党的组织和工作覆盖率显著提升。

更有网约车司机流动党员党支部吸纳43名党员回归组织怀抱，让“红色阵地”星罗棋布，“流动”的党员终于找到温暖的“家”。

精准服务搭建暖心港 让“路过”之人成“自家”人

服务是最好的融合剂。北湖区坚持需求导向，用心构筑温暖港湾，让新就业群体感受到“此心安处是吾乡”的城市温度。

该区坚持服务先行，以党群服务中心为枢纽，整合工会驿站、青年汇等阵地资源，建成36个服务站点覆盖重点区域，盘活闲置空间打造“15分钟便民服务圈”。

连续六年开展“清凉一夏”关爱活动。

180平方米的“泉小驿”配备饮水机、微波炉、法律援助角等设施，成为骑手与户外劳动者的休憩港湾；500平方米的网约车司机之家设有休息区、书角、培训教室，有效化解停车、充电、休息等问题。

服务精度决定情感温度。北湖区推出“基础服务+专项服务”套餐，连续六年开展“清凉一夏”关爱活动；开设“骑士学堂”，邀请交警、律师等为骑手讲授交通法规、维权知识；针对网约车司机开展“沉浸式”培训，提升服务技能，使其成为城市形象的“流动窗口”。区级大型义诊、街道月度“骑手恳谈会”、社区“爱心补给站”等多层次服务体系，将关怀送到新就业群体心坎上，有效增强了他们的职业归属感和城市认同感。

“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”，这是北湖区为新就业群体打造的服务承诺。

赋能治理激活新动能 让“变量”转化为“增量”

立足新就业群体走街串巷、熟悉城情的职业优势，北湖区创新机制引导其融入基层治理，实现“治理变量”向“发展增量”的转化。

网约车司机为城市代言。

构建“三员联动”模式，聘任30名网约车司机担任“城市观察员”“文旅宣传员”“暖心护航员”，26名外卖骑手成为“城市治理观察员”，他们化身“移动探头”，累计上报市政设施隐患等问题线索280余条，发放文旅宣传资料530余份，参与爱心送考等公益行动，让基层治理“神经末梢”被有效激活。

为让参与治理可持续，北湖区构建“积分兑换、荣誉表彰、发展激励”三维体系：骑手每上报一条有效信息积10分可兑换实用物品，定期评选“季度之星”，表现突出者优先推荐入党、晋升，让“随手公益”变成“长效动力”。

同时建立“发现-上报-处置-反馈”闭环管理机制，整合多部门力量形成共治合力，网约车司机发现路面井盖破损后，社区网格员迅速响应、及时处置的案例，成为协同共治的生动注脚。

如今，300余名新就业群体人员已纳入基层治理力量体系，在贡献中收获价值感与成就感，形成“以服务换服务、以贡献促融入”的良性生态。

从一场化解细微摩擦、传递城市温暖的“哥俩好”结对活动，到一套系统集成、温情有力的服务治理体系，北湖区以党建为魂、服务为基、治理为要，走出了一条新就业群体服务治理的特色之路。这份聚“新”更暖心、有“为”更有力的实践，不仅增强了新就业群体的职业归属感与城市认同感，更让文明和谐的种子在互动中生根结果，为城市高质量发展注入澎湃“新”动能。