湖南省政府工作报告提出，在“十五五”时期要“牢固树立‘人民至上’理念，推动共同富裕实现新突破”，并明确“实施城乡居民增收计划，确保居民收入增速不低于经济增速、农村居民收入增速高于城镇居民收入增速。”

这不仅是湖南对未来五年民生工作的纲领性部署，更是对中央最新要求的迅速落实。

“增收计划”的湖南落实

2025年12月召开的中央经济工作会议出现了一个引人注目的变化——首次将“制定实施城乡居民增收计划”写入会议内容。与过去“推动中低收入群体增收减负”的表述相比，这一表述标志着政策从短期刺激消费向长期增强居民支付能力的深层次转型。这实际上构建了一个“增收－消费－增长”的良性循环，居民增收被置于更加突出的位置，成为消费驱动、扩大内需战略的有力支撑。

在今年2月3日发布的“十五五”首个中央一号文件中把农民增收摆在了十分突出的位置，强调积极促进农民稳定增收。

此次在湖南省政府工作报告中提出的“确保居民收入增速不低于经济增速、农村居民收入增速高于城镇居民收入增速”的增收计划目标，是对中央精神的迅速落实。

2025年12月8日，益阳市赫山区兰溪镇千家洲村集中安置基地，美观大气的民居成为乡村一道美丽风景线。

增收计划的提出，意味着湖南在“十五五”期间，不仅注重收入增长的普遍性，更强调可持续性和结构性优化，全面提升城乡居民收入水平，夯实消费增长的根基，践行共同富裕。

“增收计划”的湖南底气

湖南“十五五”的增收计划并非无源之水。这一目标的提出，是建立在长达22年的民生实事积累之上。自2004年开始，湖南连续22年坚持办好重点民生实事，形成了“十大重点民生实事”的品牌。

数据最直观，不妨透过数据看看湖南这些年的民生工作，在“十四五”期间，湖南民生支出占比持续保持在70%以上，“十大重点民生实事”5年累计投入资金2562亿元，城乡低保标准分别提高48%、45.5%。农村居民收入年均增长7.2%……

2025年，城镇新增就业82.7万人，农村劳动力转移就业1697.7万人，新增大学生创业企业超9000家、增长57.5%，发放育儿补贴49亿元……

2026年1月2日，道县白马渡镇大坪地村脐橙园，湘超冠军永州队教练、队员以及志愿者开展公益直播，帮助农户拓宽脐橙销售渠道，助力农民增收。

尤其值得注意的是，湖南农村居民收入增速已快于经济增速、城镇居民收入增速。2025年，农村居民人均可支配收入增长5.8%，高于地区生产总值增速1个百分点，也高于城镇居民人均可支配收入增速1.7个百分点。

这些数据背后的努力，为湖南实现增收计划奠定了坚实的基础。

“增收计划”的湖南路径

如何实现增收计划，真正让老百姓的收入有实实在在的增长？湖南省政府工作报告提出了一系列具体举措：促进高质量充分就业，实施稳岗扩容提质行动，完善创业投资基金、担保贷款等政策支持，稳定重点群体就业，推动灵活就业、新就业形态健康发展；优化服务促就业，开展“技兴三湘”职业技能培训100万人次，推进“家门口”就业服务站、“15分钟”就业服务圈建设，新建“爱心驿站”1000家……

特别值得关注的是针对农村居民的增收措施。政府工作报告提出，拓宽致富渠道，健全联农带农机制，发展高质量庭院经济、到户产业，优化乡村车间建设和管理，深化劳务协作，稳定农民工就业，多渠道增加农民财产性收入；推动省际边界地区农民收入实现“四个高于”；强化常态化帮扶，把常态化帮扶全面纳入乡村振兴战略，守牢不发生规模性返贫致贫底线……

2025年10月22日，吉首市河溪镇张排村田园风光如画。近年来，该市因地制宜发展农旅融合产业，带动群众增收致富。

这些举措不仅着眼于提高收入，更致力于优化收入结构。在稳定工资性收入的同时，注重拓宽财产性收入渠道，促进低收入群体增收，强化社会保障，从而推动城乡居民收入稳步提升、收入结构不断优化。

湖南的增收计划是对国家战略的积极响应，当居民收入增长与经济发展同步，当农村居民收入增速持续高于城镇居民，当增收计划与民生实事相互支撑，三湘大地的共同富裕之路将越走越宽广。