全国人大代表，湖南省委财经委员会办公室主任、湖南省发展和改革委员会党组书记黎春秋。

红网时刻新闻记者 刘志雄 摄影 朱丽萍 北京报道

2026年是“十五五”开局之年，湖南如何在新起点上谋划高质量发展，确保现代化建设开好局、起好步？全国两会期间，全国人大代表，湖南省委财经委员会办公室主任、湖南省发展和改革委员会党组书记黎春秋在接受记者采访时，详细解读了湖南省“十五五”规划《纲要（草案）》的编制思路与今年经济工作的发力重点。他表示，湖南将坚持“国家所需、湖南所能”，以“万马奔腾”的气势，推动“十五五”开局起势，为全国经济增长贡献湖南力量。

精准对标 确保国家战略在湘落地生根

湖南省“十五五”规划《纲要（草案）》已于2026年2月7日经省十四届人大四次会议审查批准。黎春秋表示，编制过程中，湖南始终坚持与国家规划同向发力、同频共振，从三个方面精准对标。

一是对标政治方向，筑牢顶层设计根基。严格对标中央建议和国家规划《纲要（草案）》，确保政治方向、战略定位与国家高度一致。

二是对标目标指标，压实发展责任链条。全面衔接国家五大类20项指标，并结合湖南“三个高地”建设实际，增设“高技术制造业增加值占比”和“亿元GDP生产安全事故死亡率”两项特色指标，形成既落实国家任务、又补齐地方短板的指标体系。

三是对标重大任务，推动落地转化见效。将国家重大战略细化为省级具体行动，对国家16个强国任务中契合湖南优势的13项进行逐项部署，并系统谋划74个“三个重大”事项争取纳入国家布局，主动承接国家使命。

激活新质生产力 推动产业“三化”转型

加快发展新质生产力是湖南实现能级跃升的关键。黎春秋表示，湖南将以构建“4×4”现代化产业体系为抓手，推动产业智能化、绿色化、融合化转型。

聚焦智能化，纵深推进“智赋万企”行动，推动人工智能深度融入工程机械、航空航天等重点产业链的关键环节，梯度培育智能工厂，为优势产业插上“智慧翅膀”。

聚焦绿色化，抢抓“两新”政策机遇，加快传统产业设备更新和技术改造，大力发展新能源、装配式建筑等低碳产业，打造零碳园区，让绿色成为发展底色。

聚焦融合化，深入实施“链长制”，依托“4+4”科创工程等重大平台，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，促进先进制造与现代服务业协同并进，推动产业迈向价值链高端。

强化项目支撑 夯实开局根基

重大项目是稳增长的压舱石。黎春秋介绍，湖南已高规格布局389个省重点建设项目，总投资超2万亿元，年度计划投资4100亿元。同步发布41个省重点前期工作项目，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。

在要素保障上，湖南打出“组合拳”。用地用林方面，将省重点项目纳入国土空间规划“一张图”，建立专项统筹池，实行“应保尽保”；能源环境方面，推进“源网融合”，开辟环评审批“绿色通道”；服务协调上，建立省领导联系机制和“服务专班”，实行问题闭环管理，确保项目推进“不减速”。

这批项目即将形成大规模实物投资量，超200个产业项目计划年内部分投产，为经济注入即时动能；长远看，更是落实“十五五”规划的“先手棋”，确保发展动能持久强劲。

统筹消费投资 多维度畅通经济循环

在扩大内需方面，湖南坚持消费与投资协同发力。提振消费上，聚焦提质升级与场景创新，推动服务消费数字化赋能，打造商旅文体融合新场景，办好旅发大会，提升入境游便利化。同时，用足用好政策工具，推动消费品以旧换新。截至3月2日，全省以旧换新已带动销售117.58亿元，成效显著。

扩大有效投资上，打响“全省投资促进攻坚战”，选派干部下沉服务，聚焦4345个一季度重点项目提速增效。超前谋划，搭建省级“十五五”重大工程项目库，涵盖628个项目、总投资4.7万亿元。激发民间投资活力，春节后首个工作日即召开全省促进民营经济发展壮大暨企业服务年行动部署大会，出台系列措施，支持民企参与重点领域建设。

深化改革开放 打造内陆地区改革开放高地

打造内陆地区改革开放高地是湖南的重要使命。黎春秋介绍，扩大开放方面，湖南将实施自贸试验区提升战略，高标准建设中非经贸深度合作先行区，完善五大国际贸易通道，推动外贸外资稳量提质，稳住欧美市场，拓展东南亚和非洲市场。

深化改革方面，纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护；深入推进长株潭要素市场化配置综合改革试点，攻坚12项标志性改革；持续深化国资国企、园区及民间投资改革，开展“企业服务年”行动，打造一流营商环境；深化民生保障改革，实施就业优先战略，建设对年轻人友好省份，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

黎春秋表示，全省发改系统将以全国两会精神为指引，锚定“三高四新”美好蓝图，奋力实现“十五五”良好开局，为全国经济增长作出湖南贡献。