红网时刻新闻记者 刘容 张馨心 北京报道

政府工作报告明确提出，持续推进医疗卫生强基工程，着力解决基层医疗服务能力薄弱的民生痛点。

“聆听完报告，我对未来基层医疗事业发展很有信心。”全国人大代表、圣湘生物董事长戴立忠认为，从国家层面解决基层医疗的措施很有针对性。

“临检政策滞后、统一规范缺失、专业指导不足，导致基层感染性疾病‘哨点’作用受限。”作为一名深耕医疗行业的企业家代表，戴立忠对当前基层医疗存在的问题也十分了解，在他看来，基层医疗机构仍面临精准检测技术匮乏、依赖经验诊疗的困境。

同时，基层精准诊疗新场景供给不足、临床感染诊疗新场景效能滞后，大量创新的精准诊断技术难以落地，形成“有网底、无网兜”的短板，无法满足群众就近享有精准医疗服务的需求，与政府工作报告“推动优质医疗资源扩容下沉、让群众在家门口看好病”的要求存在差距。

针对这一现状，戴立忠建议从技术落地与场景培育两方面破局，推动基层医疗服务能力提质升级。

戴立忠认为，一方面，推动精准诊断技术赋能基层感染性疾病管理，强化政策顶层设计，制定分子POCT技术基层推广实施方案，统一全国PCR 实验室备案管理规范，建立全国统一的基层检测质量管控体系。

为实现政府工作报告“加强基层医疗卫生人才队伍建设”目标，戴立忠呼吁，健全专家指导体系，编制技术操作手册，简化准入流程，开展差异化培训并将技术能力纳入医务人员职称评定；同时，推进基层感染性疾病特色科室和精准诊疗示范点建设，搭建设备共享网络，降低基层运营成本，提升基层医疗机构急诊急救、感染防控等核心能力。

另一方面，加强精准诊疗新场景培育与开放，建立基层医疗精准诊疗新场景创新技术应用目录，将分子POCT等技术纳入清单，完善互联网到家检测政策配套；设立专项资金，支持基层配备国产创新 POCT设备，构建“平急结合”的防控新场景，提升基层公共卫生应急能力；建立医疗机构危重症感染管理场景技术目录，纳入超多重分子POCT等核心技术，提升重症感染诊疗精准度。

为实现政府工作报告“深化医保支付方式改革”目标，戴立忠还建议，健全基于临床价值的医保支付机制，探索按疗效付费新模式，开设审批绿色通道，组织医保领域新场景挑战赛，给予优质技术“先行先试”权，建立“技术-场景-监管”协同创新机制，推动创新诊断技术在基层快速落地应用。