红网时刻新闻记者 刘志雄 唐炎林 长沙报道

全国服务业大会4月7日至8日在京召开。《人民日报》称，这是新时代首次举行服务业的全国性大会。

会议的规格很高。

会上传达了习近平总书记就服务业发展作出的重要指示。李强总理出席会议并讲话。

▲4月7日至8日，全国服务业大会在北京召开。（图源：新华社）

作为地方代表，上海市、湖南省有关负责同志在会上作了交流发言。

那么，湖南为什么能在全国层面就服务业交流经验？

你不知道的服务业

服务业，与你我的生活息息相关，但它蕴含的信息，可能很多人还没有深入了解。

根据国家统计局发布的最新版《三次产业划分规定》，第三产业即服务业。

我们常提到经济增长引擎，那么，哪个行业是经济增长的最强引擎？

答案是服务业。

2025年，我国服务业对经济增长贡献率达61.4%。

我国服务业增加值占GDP的比重，已连续11年占据“半壁江山”，2025年达到57.7%。

由此看来，服务业是妥妥的国民经济第一大产业。

▲湖南轨道集团在凤凰古镇打造的磁浮观光列车。

具体到湖南，根据湖南省统计局发布的数据，2025年服务业增加值占GDP的比重为55.04%，对全省经济增长的贡献率达59.2%。

对我们个人而言，下个馆子、打个车、理个发，日常衣食住行都离不开服务业。

据统计，2025年我国居民人均服务性消费支出达到1.36万元，占消费总支出比例为46.1%。

也就是说，我们的消费开支，近一半用在服务消费上。‌‌‌‌

从就业端来看，目前，全国平均每10个就业者中，大约有5个人从事服务业。

民宿管家、整理收纳师、医院陪诊师、数据标注员、碳足迹分析师……这些年涌现的新职业、新工种，绝大部分来自服务业。

可以说，服务业是普通人最容易进入的赛道。

▲2025年9月，湖南启动了首期本土养老陪诊师规范化技能培训班。

说了这么多，那么，为什么要在这个时间点召开全国服务业大会？

中国财政科学研究院宏观经济中心主任石英华在接受央视采访时说，一方面我国服务业还存在短板和不足，需要弥补；另一方面，“十五五”开局，服务业是一个特别重要的抓手或者主要引擎。

有媒体举例，目前上海服务业的劳动生产率水平，仅相当于纽约的四分之一、伦敦的三分之一。这说明，我国服务业发展潜力巨大。

《经济日报》在评论中说，大会对促进服务业优质高效发展进行系统部署，是一次全面发力的总动员。

《解放日报》新媒体的观点类似，称此次会议“规格史上最高，意味着服务业进入顶层统筹、系统发力的全新阶段”。

多家媒体提到了“中国服务”。以前是“中国制造”名闻世界，如今，要打响“中国服务”品牌。

湖南的典型性在哪

通常来讲，服务业分两大块：生产性服务业和生活性服务业。

在全国服务业大会上，湖南分享的是“两业融合”实践，主要指生产性服务业。

即在先进制造业和现代服务业融合领域，湖南从顶层设计、试点先行、基层探索等方面，走出了一条可复制、可推广的融合共进之路。

▲2025年10月，山河智能旗下山河矿岩推出的SWDE165EB电动潜孔钻机，被称为“电动小能手”。（图源：山河智能）

早在2024年9月，湖南省政府办公厅就印发了《湖南省“两业融合共进”行动方案（2024—2027年）》，在全国首次提出“嵌入式”“强链式”“延伸式”3类融合模式，明确了13个重点行业的融合路径。

结合对相关专家的采访，红网记者来说说这三种模式。

先说嵌入式融合，是将数智技术嵌入制造业全流程，推动传统制造向智能制造转变。

比如各类“灯塔工厂”，由数智化赋能制造业，提高整体生产效率和产品技术化水平，便是嵌入式融合的典型例子。

湖南有一些深耕某一行业的生产性服务业企业，比如衡阳镭目科技有限责任公司，是国家软件行业嵌入式领域领军企业，部分产品占全球60%市场。

该公司通过构建工业互联网平台，服务钢铁行业生产的全生命周期管理，实现了单一企业年增产30%。

▲衡阳镭目科技有限责任公司打造的智慧集控中心，是钢厂的“工业智慧大脑”。（图源：镭目科技官网）

近年来，湖南大力推动“智赋万企”行动，仅2025年，湖南新增智能制造企业1585家，通过打造全国首个省级产业集群数字化总平台，累计推动95.05万家企业上云上平台。

2026年湖南省政府工作报告中，对数智赋能进行了专门部署，今年将开展“人工智能+”“智赋万企”“数据要素×”这三大行动。

第二种是强链式融合。这种融合方式，是推动制造业企业向“产品+服务”解决方案提供商转型。

湖南省政府参事、湖南大学经济与贸易学院教授李琳说，以前，制造业的生产模式以“产品”为中心，产品卖出去，就意味着其价值链结束，而服务型制造则是以“人”为核心，产品销售出去，意味着服务刚刚开始。

例如，三一集团不仅卖机械设备，还提供能效管理。

三一重工自主研发的工业互联网平台，实现1.9万台设备、3.3万台仪表以及6.1万个摄像头实时在线接入，利用“峰谷平”智能调度应用。通过对生产设备进行能耗分析与动态排程，优先在低电价时段安排高耗能作业，实现精准节能。

数据显示，2022年至2024年间，三一重工通过节能降耗项目，累计节约能源费用约2亿元。

▲三一重工现代化的生产工厂。（图源：三一重工官网）

李琳说，随着先进制造业和现代服务业深度融合发展，产业价值链重构为一条既包含制造业价值链增值环节，又包含服务业价值链增值环节的融合型产业价值链，具有更广阔的利润空间和增长潜力。

最后是延伸式融合，即产业链向上下游两端延伸，全面拓展制造业和服务业发展空间，工业旅游就是典型例子。

例如位于长沙经开区的明和光电公司，开展声光视讯科学知识普及、工业旅游、研学、产业体验等系列工作，探索“智能制造+工业旅游”新业态新模式。

与此同时，该公司与产业链上下游的服务业融合，实现为客户提供智能化声光电系统集成服务、文化旅游创意策划与执行等多样化的服务。

▲明和光电为“只有红楼梦·戏剧幻城”剧场舞台提供了硬件设施及灯光技术。

这套顶层设计之所以管用，关键在于它不是“空中楼阁”，而是基于湖南产业实际的精准施策。

另外，湖南还在全国率先发布“两业融合”发展试点评价指标体系，进一步促进先进制造业和现代服务业深度融合。

接下来湖南如何发力

2026年湖南省政府工作报告将“深化两业共融”独立成段，并明确提出，年内力争生产性服务业占服务业比重达44%左右。

据湖南省发展改革委相关负责人介绍，接下来，湖南将在融合主体上，不断培育壮大龙头企业和科技型企业；在融合机制上，不断加大数字赋能和科技赋能；在融合载体上，大力发展生产性服务业，推进制造业服务化和服务业制造化。

4月9日晚，湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）区域经济与绿色发展研究所副所长、研究员刘敏在衡阳结束了一天的调研。她和团队这几天调研多个市州，聚焦的正是生产性服务业的发展和“两业融合”。

在她看来，先进制造业是湖南的一张名片，同时有大量传统制造业在转型升级，从需求端促进了生产性服务业的发展。

同时，“文化+科技”作为湖南的另一张名片，天然地契合湖南提出的“延伸式融合”模式。

▲特变电工智能生产车间。（图源：衡阳日报）

但刘敏认为，当下湖南许多“两业融合”的典型，都是在制造业企业内部发生的，专门的生产性服务业龙头企业还不够多。

“比如三一是不是可以成立专门的工业互联网平台公司，不只是服务三一的产品，而是服务整个行业。”刘敏建议，湖南可成立相应的企业培育库，以湖南的制造业需求为基础，提供政策和平台支持，培育软件设计、信息服务等专门的生产性服务业企业。

另外，刘敏还提到，在追求生产性服务业高端化的同时，湖南也不能忽视传统的生产性服务业，例如商贸服务，在服务企业出海等领域，还有很大的扩展空间，也应该是未来的发力重点。

“过去的‘数字+制造’，如今变成了‘AI+制造’。”湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）区域经济与绿色发展研究所副研究员肖琳子表示，大模型、大数据的技术发展，给制造业和服务业的融合带来了新机遇和新挑战，政府要对重点产业链“一链一策”进行支持，链主企业也要发挥好龙头作用。

同时，肖琳子认为，电力和算力作为生产要素会越来越重要，绿色电力可能会成为一些地方的发展掣肘，建议湖南提前布局。

推动制造业与服务业融合发展，是拥抱科技浪潮、顺应产业演变的必由之路。总体而言，湖南在一些方面取得了优势，但也有一些需要重点突破的地方，面向未来，须按大会所部署的，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，以打开服务业发展的新局面。