红网时刻新闻5月14日讯（记者 吴思静）近日，邵阳市民通过红网《问法湖南》栏目反映，自己返乡回到邵东工作已有两年，日常通勤出行、街头散步途中，发现城区内不少市民饲养宠物犬，无论体型大小，外出遛狗大多不牵绳、不佩戴嘴套。

不少散养犬只时常突然冲到路人身前肆意吠叫、肆意追逐，不仅对过往行人造成心理惊吓，还极易引发犬只伤人事件，存在极大安全隐患。市民称，城市建设日新月异，市容环境持续改善，但不文明养犬行为屡见不鲜，亟待加强规范管理。该市民就此咨询，当地是否出台明确养犬管理条例，养犬办证、疫苗接种、外出牵绳等行为是否有硬性法律规定。

针对市民提出的养犬管理相关疑问，湖南天地人律师事务所李冰律师作出解答。目前我国已明确出台相关法律规范文明养宠行为，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》已于2026年1月1日正式施行，该法不仅对文明养宠作出了具体要求，更明确了违规养宠的法律后果，包括警告、罚款，情节严重者还将面临行政拘留。

“除了国家层面的法律，各省市也在逐步完善养犬管理相关的地方性法规。”李冰律师介绍，目前邵阳市人民政府正针对城市养犬管理开展专门立法工作，相关草案《邵阳市城市养犬若干规定（征求意见稿）》已面向社会各界公开征求意见，其中对饲养人居家养犬规范、携犬外出要求、犬只禁入场所等文明养宠相关内容，均作出了细致且具体的规定，为后续规范养犬行为提供明确依据。

针对市民关心的犬只证件办理、狂犬疫苗接种、芯片植入等具体问题，李冰律师解释，此类细节规范主要体现在各省市的地方性法律文件中，邵阳市目前已有的相关法律也对此作出了明确要求。其中，《邵阳市文明行为促进条例》第十三条就明确规定，犬只饲养者或者管理人必须定期为犬只接种狂犬疫苗，这是饲养人必须履行的法定义务。

该条例第十三条进一步详细明确了养犬人的相关责任，具体包括：（一）定期为犬只接种狂犬疫苗；（二）携犬出户时，应当采取安全和卫生措施，由成年人使用犬链（套）牵引，自觉清理犬只排泄的粪便，主动避让老人、儿童、孕妇等行人，有效制止犬只追、咬等攻击他人的行为，确保犬只不咬人、不伤人；（三）不携带犬只进入学校、医院、车站、码头、商场等公共场所；（四）不携带犬只乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具。乘坐小型出租汽车的，应当征得驾驶人员同意。盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外；（五）不遗弃、虐待犬只；（六）法律法规规定的其他有关规定。

此外，李冰律师特别强调，携犬外出牵绳并非道德要求，而是饲养人必须履行的法定义务。根据现行《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十九条规定，饲养动物干扰他人正常生活的，将依法给予警告；若经警告后仍不改正，或是放任动物恐吓他人，将处以一千元以下罚款。

该法第八十九条第三款进一步明确，若饲养人未对动物采取牵绳等安全措施，致使动物伤害他人的，将处以一千元以下罚款；情节较重的，还将处以五日以上十日以下拘留。“希望养犬人严格遵守相关法律规定，主动履行自身责任，共同维护公共安全。”李冰律师说道。