红网时刻新闻记者 李兵 长沙报道

清晨五点半，长沙黄花国际机场的灯光还在夜色中闪烁，网约车司机魏维已经把车停进了“繁花驿”停车场，插上充电枪，走进旁边的司机之家接了一杯热水。

与三年前不同的是，如今他不用再在机场周边的路边违停等单，也不用为了找厕所绕好几公里。

“以前等单像打游击战，现在有了专属停车场和休息区，走到哪儿都有个‘家’。”魏维的感慨，折射出湖南新就业群体越来越清晰的获得感。

“繁花驿”司机之家。

从顶层制度设计到社区末端实践，从解决“进门难”的“最后一百米”到构建权益保障的“安全网”，从凝聚社会关爱“最大公约数”到引导新就业群体成为基层治理“新合伙人”……

湖南正以系统性方案，回应新就业群体的急难愁盼，让城市与奔跑者在“双向奔赴”中彼此温暖、相互赋能。

顶层设计：从“关键小事”到“民生大事”

“夏天跑单，想找个地方用大壶打水喝。”2025年5月，在长沙市“骑手友好社会”建议征集活动中，中国工会第十八次全国代表大会代表、顺丰快递员黄波的一句朴素心愿，迅速得到了回应。

长沙市委社会工作部第一时间组织“人民建议面对面”活动，联合市场监管局，携手全市18家连锁药企启动“爱心驿站”建设。

骑手在“爱心驿站”充电休息。图片来源：潇湘晨报。

短短十个月，1606个标准化驿站遍布星城，不仅提供免费饮水、手机充电、热饭休息等基础服务，还配备急救药箱、血压计，部分驿站专门开辟学习区。

从“一杯水”到“1606个驿站”，这背后是湖南省委、省政府对时代命题的深刻洞察。

如何让外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业群体感受到城市温度，既是重大民生问题，更是巩固党的执政基础、提升基层治理效能的政治问题。

正是基于这样的战略高度，湖南将新就业群体关爱服务放到工作全局中来统筹谋划、放到民生福祉中来推进落实，努力构建覆盖全面、保障有力的关爱服务体系。

1月10日，湖南省委书记沈晓明，省委副书记、省长毛伟明在长沙调研新就业群体“爱心驿站”建设工作，强调要用心用情抓实这项民生实事，让关爱服务新就业群体成为社会风尚，并将“为外卖骑手等户外劳动者新建‘爱心驿站’1000家”纳入2026年全省十大重点民生实事清单。

制度优势迅速转化为行动共识。15个省直单位集成培训、社保、医疗等服务资源联合行动；街道社区开展写春联、团圆宴等专场活动1000余场次；行业协会引导4000多处社区药店、3000余家商户提供便利优惠。

破解“高墙”：从“配送堵点”到“服务亮点”

如果说驿站建设解决的是“歇脚难”，那么打通“最后一百米”，则是改善新就业群体工作体验的核心战场。

曾几何时，“人能进车不能进”“人车均不能进”是横亘在新就业群体和社区之间的高墙。

为此，湖南省委社会工作部联合省住建厅召开全省新就业群体友好场景建设工作推进会，从多部门抽调力量组建工作专班，全面起底摸排配送问题场景，建立台账清单、逐一跟踪整改。

解题之道，贵在协商。

街道社区党组织充分发挥“主心骨”作用，牵线搭桥搭建起骑手、物业、业主、网点站点四方协商平台。围绕小区通行规则开展协商超千次。

2026年3月，《湖南省住宅小区建设骑手友好社区物业服务指引》正式印发，从“零散探索”走向“系统规范”，为全省各地提供了可复制、可推广的操作指南。

各地因地制宜，探索出了一系列行之有效的解决方案。

衡阳市蒸湘区和馨苑小区的创新实践在全省引发广泛关注。该小区实行严格人车分流，电动车禁止进入地面，骑手徒步送餐所需时间较长。2026年4月，小区物业在东门投放2辆免登记、免扫码、随到随用的外卖专用自行车，配备防洒漏餐框。骑手将电动车停在门口专用车位后，换乘“专车”直达楼栋，配送时间缩短至一分钟，真正实现“最后百米骑行直达”。

外卖骑手“配送最后一公里”的难题在创新中找到答案，网约车司机和货车司机的“歇脚难”也在一个个服务站点中得到化解。

外卖员专用自行车。谢小青摄。

在中南物流产业园等货车司机聚集点建成6个“司机之家”，提供停车、休息、就餐、洗衣等一站式服务，年服务货车司机超1万人次。

曾经的“堵点”，正变成彰显城市温度的“服务亮点”。

守护“牵挂”：从“后顾之忧”到“暖心保障”

“以前最怕放假，把三个孩子锁家里不放心，带着跑单又危险。”一位外卖骑手如是说。

为了解决这一“急难愁盼”，湖南紧盯中小学生寒暑假关键节点，大力推进爱心托管服务，让奔波的父母们“托”得放心、“托”得安心。

2025年，全省面向新就业群体开设150个省级示范爱心托管班，“七彩假期”青年志愿服务项目累计服务“两司两员”子女2.4万人次。

“芙蓉朵朵”爱心托管班。

在长沙市芙蓉区，“芙蓉朵朵”爱心托管班不仅提供免费的托管照料和课业辅导，还开设了兴趣课堂、社会实践、文体活动等丰富内容，被中央电视台《道德观察》栏目专题报道；‌‌

在宁乡市，托管班设立了综合文化活动室和生态科普中心两个点位，让孩子们在传统文化和自然科学中度过充实的假期；

依托“主播之家”，长沙市雨花区中非经贸直播电商基地将网络主播子女纳入24小时暑期托管服务范围，针对主播深夜开播的作息特点提供“随时送、随时接”的弹性服务，株洲等地也在逐步扩大托管覆盖面，让屏幕背后的“流量创造者”不再为孩子的假期看护发愁……

除了子女托管，湖南还在权益保障的其他方面持续发力。

推动市州12345热线设立新就业群体服务专线，推动诉求快办快结。

常态化开展“和谐三湘行”新就业形态联企服务专项行动，2025年以来，推动签订新就业形态领域集体合同264份，覆盖劳动者8.95万人；推动6.18万名快递员参加商业保险、4.9万名基层网点快递员参加工伤保险，为新就业群体筑起了坚实的“安全屏障”。

双向奔赴：从“匆匆过客”到“治理伙伴”

“快递小哥送的不只是包裹，是幸福。”这是党的二十大代表、圆通速递长沙市高桥分公司快递员马石光常说的一句话。

深耕快递行业22年，马石光累计收派快件超百万件，始终保持服务“零投诉”，今年3月获评第十一批全国岗位学雷锋标兵个人。

马代表工作室。来源潇湘晨报。

在湖南，像马石光这样的优秀新就业群体代表还有很多。他们不仅在本职岗位上发光发热，更积极参与社会治理，成为城市建设的重要力量。

湖南不断加强对新就业群体的政治吸纳，2025年全省发展新就业群体党员362名，省市县乡“两代表一委员”中有新就业群体人员223人，选聘27名新就业群体人员担任人民建议特邀征集员。

马石光成立的“马代表工作室”和“马小哥”志愿服务队，成为新就业群体的“心声回音壁”与“成长加油站”。

开辟“新就业·新希望”“骑‘迹’”等专栏，全方位宣传新就业群体的感人事迹和奋斗故事，让社会各界更加了解和尊重这个群体。引导新就业群体人员到街道社区报到，兼任“流动邻长”“红马甲”，推动“群众所需”和“新就业群体所长”精准匹配。

从“被服务者”到“治理伙伴”，从“城市过客”到“城市主人”，新就业群体在参与社会治理的过程中，找到了归属感和认同感，也为城市发展注入了新的活力。

一座城市的文明程度，不仅体现在高楼大厦的高度，更体现在对普通劳动者的尊重和关爱。湖南用一系列有温度、有力度、有深度的举措，让新就业群体感受到了城市的温暖，也让这座城市变得更加美好。