10月29日上午，《6条重点产业链“四个一批”清单》新闻通气会在长沙举行。省工业和信息化厅党组书记、厅长叶仁雄发布新闻，省工业和信息化厅党组成员、一级巡视员刘卫东，省工业和信息化厅党组成员、副厅长侯文，省工业和信息化厅党组成员、副厅长张海琳回答记者提问。省工业和信息化厅一级巡视员欧阳晓风主持。

现场实录如下：

省工业和信息化厅党组书记、厅长叶仁雄

（发布词）

各位记者朋友、企业家代表、各位专家、同志们：

大家上午好！非常感谢大家长期以来对全省工业和信息化事业的重视和支持，也感谢大家对湖南工业高质量发展的指导和关心。今天我代表湖南省制造强省领导小组办公室向大家介绍《6条重点产业链“四个一批”清单》有关情况。这里，我从3个方面向大家介绍《清单》总体情况：

一、编制“四个一批”清单目的是抓实高地建设

大家知道，习近平总书记亲临湖南考察，要求湖南在打造“三个高地”上持续用力。为贯彻落实习近平总书记关于持续用力打造国家重要先进制造业高地的重要指示精神，全省实施了一系列举措，包括滚动实施先进制造业高地标志性工程，布局由省领导牵头挂帅的12条重点产业链，推进湖南产业升级，提高产业发展水平。

省工业和信息化厅锚定国家重要先进制造业高地建设目标不动摇，切实增强“持续用力”的韧劲，出台了“持续用力—2026”高地建设年度工作重点，通过省市两级协同发力，推动国家重要先进制造业高地建设走深走实。“持续用力—2026”年度工作重点，其中最重要的就是“四个一批”。我们抓住工程机械、轨道交通装备、先进钢铁材料、现代石化、新一代信息技术、智能衡器计量等6个产业链，拎出其中关键的环节来，把“持续用力”的要求落到实处。

具体来说，主要基于三个方面的考虑。

第一是抓安全可控。做大做强先进制造业，提升产业链自主可控水平。湖南打造国家重要先进制造业高地，首要任务是保障产业链安全，避免受制于人，紧紧抓住“卡脖子”环节，重点抓住牵动全局的配套缺口和制约整个产业链生产的薄弱环节，把有限资源配置到最关键的环节。

第二是抓集群效应。湖南工程机械、轨道交通装备等先进制造业集群在国际上处于领先地位，要放大和利用好集群效应，既要在“量”上扩大规模，具备一定市场份额；又要在“质”上引领整个产业发展，确保湖南5个国家级先进制造业集群能够始终在国际上有竞争力。

第三是抓企业增效。市场在一定条件下存在天花板，但企业发展不应有天花板。为保证产业链、产业集群上的企业不断突破自身天花板，要抓住技术、服务、配套、拓展和上升空间，以技术进步实现降本增效，从而以企业为主体，带动整个产业链、产业集群整体发展。

基于这三个方面的考虑，我们根据各市州的基础资源禀赋及产业条件，组织科研单位、重点企业、行业协会，形成了“四个一批”清单，以关键环节带动和突破，实现产业链整体跃升。

二、“四个一批”清单着眼于整个产业链全面提升

“四个一批”主要是：一是突破一批关键技术。共216项，主要集中在实验、小试、中试、样机试产以及样机制造5个环节。覆盖6条产业链，通过关键技术突破，带动整个产业链断点、痛点突破。二是研发一批关键配套零部件。共69项，旨在实现自主可控、就近配套，真正形成企业协同发展，形成整体竞争实力。三是招引一批重点企业和项目。共67项，着眼于补链、补齐整个产业链生态。通过技术、企业、项目，使整个产业链、产业集群不断放大，不断提升规模和竞争力。四是提质和新建一批公共服务平台。共59项，主要是中试验证、检验检测。

合计411项。预计2026—2027年完成191项，到2030年动态完成。

三、围绕落实“四个一批”清单，建立闭环的推进机制

首先，责任上肩。在省级层面，依托制造强省领导小组在全省统筹，解决“四个一批”实施中存在的问题，以及需各市州共同解决的难题。在省级层面和厅级层面，建立领导小组和工作专班，负责“四个一批”日常工作。将各项问题分解到厅具体处室和具体责任人，切实压实责任。其次，滚动推进。做到成熟一批、验收一批、再储备一批、运营一批，有进有出，动态优化。第三，跟踪问效。将“四个一批”纳入全厅工作抓手“持续用力—2026”，实行月调度、台账式管理、按月填报。每个“一批”的关键指标、核心参数等集中管理。每月调度、督办一次，对进度滞后的分析原因，确保其跟上整体部署和节奏。第四，强化服务保障。强化资源、要素、政策等保障，加强部门横向协同，推动省市县形成合力。围绕“四个一批”任务实施，在土地、能源、物流以及算力、金融、人才等方面加大供给，对省级专项资金、贷款贴息、风险补偿等资金给予优先支持。

同时，落实全省“企业服务年”行动部署，我们常态化“送解优”行动，及时优化服务企业措施，及时回应企业诉求。对涉及全局、跨部门、跨市州的重大问题，及时提请省政府解决，确保件件有回应、事事有落实。

下面是记者提问时间：

中国新闻社记者提问：本次“四个一批”清单里，明确提出要突破一批关键共性技术，同步部署提质和新建一批公共服务平台，请问省工信厅下一步有什么总体思路和安排？

省工业和信息化厅党组成员、副厅长张海琳：感谢您的提问。我从两个方面做个简要介绍：

第一个方面，突破一批关键共性技术。关键共性技术是产业链强链补链的基础支撑、破解卡点堵点的先决条件。本次发布的216项关键共性技术清单，是我们聚焦国家战略和省内优势产业，下沉产业一线、主动靠前谋划的成果，主要体现在“三化”：一是突出链条化贯通。在清单的征集方式上，我们化“被动”为“主动”，跳出以往仅解决单个企业技术难题的局限，着力贯通产业链上中下游各环节，梳理形成覆盖全链条的技术攻坚清单，推动整条产业链短板补齐、能级跃升。二是突出协同化创新。在清单的征集对象上，我们坚持“产业出题、科技答题”，牵头攻关单位大部分是产业链的骨干企业，通过联合省内外高校院所和上下游企业组建创新联合体，通过整合各方研发资源、试验条件和人才力量，开展协同攻关，破除主体分散、力量碎片化问题。三是突出产业化导向。在清单的转化路径上，我们聚焦攻关成果的工程化、场景化验证，重点遴选技术领先、产业化程度较高的领域，优先支持攻关成果在省内开展小试、中试和示范应用，推动技术突破加快转化为新产品、新工艺、新产能。如铁建重工牵头的“隧道高效低噪除尘装置”，攻关突破后技术将达到国际先进水平，预计新增产值10亿元。下一步，我们将动态优化技术清单，把技术清单与“揭榜挂帅”机制、校企合作“双进双转”活动深度衔接，围绕产业链上下游堵点难点，主动谋划全链条技术榜单，集聚各方力量攻克“卡脖子”技术，同步打通成果转化通道，推动技术成果加速产业化，带动产业链裂变延伸，加速培育新兴赛道，持续做大做强产业新增量。

第二个方面，提质和新建一批公共服务平台。公共服务平台是打通创新链条、集聚产业生态的重要支撑。本次清单共布局59个提质和新建平台，总体上聚焦研发、转化、服务三个关键环节：一是做强研发载体。本次共梳理研发创新类平台12个，重点依托制造业创新中心、工业设计中心等载体，发挥研发和嫁接的双重优势，整合研发设备、技术人才和创新成果，促进研发资源开放共享和创新成果协同应用。二是打通转化瓶颈。本次共梳理中试验证及成果转化类平台23个，重点围绕样机试制、工艺熟化、性能验证、小批量试生产等产业化关键需求，推动研发成果与中试条件、企业需求精准对接，降低技术产业化风险和成本，帮助企业跨越中试“死亡之谷”。三是完善服务生态。本次共梳理产业技术基础及综合服务类平台24个，重点围绕计量检测、质量可靠性验证、标准认证、算力支撑和知识产权等共性需求，鼓励优势机构开放仪器设备、试验环境和检测能力，建立服务资源清单和供需对接机制，为企业提供专业化、便利化的公共服务。下一步，我们将分级分类推动平台提质新建，健全平台开放共享、绩效考评、动态调整机制，促进各类平台资源融合、服务联动，打通研发、转化、公共服务各环节，持续提升平台协同赋能水平，推动平台从单一载体建设向全链条创新生态培育转变，为产业链强链补链提供创新支撑。

谢谢大家！

湖南卫视记者提问：我们注意到，近期重点产业链“四个一批”清单中，包含“研发一批关键配套零部件”的重要任务。请问在推进关键零部件研发攻关、破解产业链零部件瓶颈方面，湖南有哪些考虑？将采取哪些具体举措？

省工业和信息化厅党组成员、一级巡视员刘卫东：感谢这位记者朋友的提问。

产业基础是制造业核心竞争力的根本体现，关键零部件是产业基础的核心内容。零部件基础不牢，产业链的安全和韧性就无从谈起，主机的性能也难以实现跃升。这次我们在“四个一批”清单中，精准梳理了一批关键配套零部件项目，比如工程机械的高端柱塞泵、轨道交通的智能铰接装置等，瞄准的都是长期依赖进口、制约主机性能的关键配套零部件环节。这些环节单靠企业单打独斗难以突破，必须政府、企业、高校院所、行业协会等多方携手、协同攻坚。围绕夯实产业基础、推进关键零部件产业化攻坚，我们主要有以下三个方面的考虑：

第一，聚焦“自主可控”，构建多方联动的协同攻关机制。在需求侧，主机企业负责“出题”，提出真实零部件配套需求；在供给侧，配套企业负责“答题”，围绕主机企业提出的需求针对性开展研发攻关，在可靠性、一致性等关键指标上形成突破，拿出经得起主机验证的关键零部件产品。在统筹端，各产业链专班持续滚动收集主机企业的配套短板，实行清单化闭环管理，建立“发现一批、攻关一批、验证一批、量产一批”的梯次推进格局，推动需求与研发精准对接。我们将推动主机企业、零部件企业、高校院所、协会等组建关键零部件创新联合体，紧盯重点产业链零部件卡点和堵点开展协同攻关，攻克关键零部件共性技术，强化自主可控水平，让更多“卡脖子”零部件清单转化为“攻坚”清单、“突破”清单，让攻关力量始终聚焦在最急需、最关键的环节上。

第二，聚焦“装机验证”，打通小规模应用闭环。零部件研发出来，只有装上主机、通过验证，才算真正转化为产业基础能力。我们将充分发挥省制造强省建设领导小组办公室和产业链专班的统筹协调作用，采取有力有效措施，推动主机企业向配套企业开放应用场景，让零部件企业有机会“上机试错”，在真实工况中验证性能、发现问题、迭代改进，边用边改、以用促研，着力提升就近配套率。同时，加快构建“研发—验证—小批量试产—量产配套”的闭环生态，着力提升产业链自主可控水平，推动创新成果加速转化为现实生产力，加快培育一批具有核心竞争力的优质零部件企业，着力夯实产业基础。

第三，聚焦“推广拓面”，加快创新产品大规模应用。我们将统筹用好共性技术推广、制造强省重点产业项目、“五首”等政策，对关键配套零部件推广应用给予有力支撑，切实降低企业市场开拓成本。定期发布并动态更新重点产业链关键配套零部件推广目录，开展多层次对接活动，让好产品找到好主机、好主机用上好配套。线下端，通过世界计算大会、长沙国际工程机械展、产业链供需对接等活动，推动主机企业与零部件企业面对面精准对接，促成更多实质性合作；线上端，建好用好湖南先进制造业高地“人工智能+服务”应用场景，依托大数据、人工智能技术实现产业供需智能抓取、精准匹配，推动零部件企业精准对接主机企业、主机企业高效匹配零部件配套，让对接不受时间空间限制、更加便捷高效。通过政策支持与线上线下协同发力，推动关键零部件从“装得上”走向“用得好、推得开”，带动产业链整体跃升。

谢谢大家！

湖南日报记者提问：我们注意到，近期重点产业链“四个一批”清单中，专门梳理了“拟招引一批产业链重点企业和项目”。请问省工信厅作为工业招商的牵头部门，在推进这批项目招引落地方面，是如何通过优化产业生态、打造工业招商“强磁场”，让这些重点企业和项目不仅“招得来”，更能“落得下、发展好”的？

省工业和信息化厅党组成员、副厅长侯文：产业链招商引资是实施延链补链强链行动、培育先进制造业集群的重要抓手。本次“四个一批”清单梳理出67个产业链重点企业与项目，覆盖6条重点产业链，统筹兼顾招大引强与链条补齐。工业招商重在推动协议签约向项目投产转化，贯通上下游协同落地。今年以来，省工信厅坚持建强工作机制、深化上门对接、紧盯签约落地，实行清单化管理、专班化攻坚、闭环式调度，产业链重点企业招大引强取得阶段性成效，招商引资与产业集群培育形成互促共进的良好格局。目前，全省已培育形成5个国家先进制造业集群、22个国家中小企业特色产业集群。依托链式精准招商、产业集聚发展，今年全省力争新增1个国家先进制造业集群、8个国家中小企业特色产业集群，推动两类集群数量保持中部第一、跻身全国第一方阵。

下一步，我们将聚焦产业生态提质，重点从三个维度持续发力：

一是突出“场景+平台”双向赋能，持续完善产业配套生态。工业招商既要强化政策供给，更要开放市场机会、搭建发展平台。我们将充分发挥链主企业牵引作用，分级分类、有序向新落地企业开放产业应用场景，推动链主、主机企业与招引企业开展联合技术攻关，加快“五首”创新产品（首台套、首批次、首版次等）推广应用，推动项目落地后尽快嵌入全省产业链供应链。与此同时，加快建设湖南先进制造业高地“人工智能+服务”应用场景，依托大数据、人工智能技术实现产业供需智能抓取、精准匹配，为企业搭建“找技术、找市场、找人才”的数字化桥梁。此外，依托清单内提质升级与新建的公共服务平台，为落地项目提供研发验证、检测认证、成果转化全链条专业服务，有效降低企业落地成本与技术试错风险。

二是聚焦“卡点+堵点”精准靶向招商，以集群思维做强产业链。工业招商必须坚持精准施策，围绕产业链短板弱项靶向发力。我们将紧扣6条重点产业链关键卡点与薄弱环节，紧盯进口依赖度高、存在断供风险的核心环节，定向引进一批掌握核心技术、具备产业链自主可控能力的龙头企业与优质项目，推动优质项目向现有产业集群集聚，力争今年稀有金属新材料等产业集群晋级国家先进制造业集群有新突破。今年以来，我们已与宁德时代、紫金矿业、厦门钨业、安踏集团等行业龙头深化战略合作，“省级统筹引领、市州全域联动”的一体化招商格局初步形成。同时，持续深化央地产业合作，对入库央企项目分类建立对接台账、明确责任和进度；落实链长制与工业招商专班机制，推行“一链一策”“一企一策”，把招商任务分解到产业链、压实到责任主体，全力推动在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早投产。

三是强化“项目库+要素”全链条保障，推动项目早竣工早投产。签约是起点，落地投产才是检验成效的关键。我们将清单内所有产业链招引项目全部纳入制造强省重点项目库，对签约项目明确服务专班或专员全程跟踪服务，着力破解跨部门、跨市州的落地堵点难题。充分用好国家、省级财政专项资金以及技改融资补贴政策，帮助企业降低投融资成本。针对推进滞后的项目，依托省制造强省建设领导小组统筹协调机制开展精准帮扶，细化责任台账、实行对账销号，推动项目早竣工、早投产、早见效。

下一步，我们将以“四个一批”项目清单为总抓手，把优化产业生态、壮大产业集群作为工业招商的核心竞争力，拿出更大诚意、提供更优服务、打造一流环境，诚挚欢迎广大企业家来湘投资兴业，携手推动全省重点产业链高质量发展。

谢谢大家！