新闻发布会现场。

红网时刻新闻10月9日讯（记者 何青 通讯员 张香玲）10月9日，湖南省政府新闻办举行《支持存量土地盘活增效促进高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）政策解读新闻发布会，记者从会上获悉，这是全国首份以省人民政府办公厅名义出台的存量土地盘活政策文件。

《若干措施》共18条，这份文件将为市场主体和基层实操带来哪些实实在在的利好？省自然资源厅党组成员、副厅长谢文表示，可以概括为“五个着力”。

一是着力促进企业“接得住”。目前，全省存量用地盘活市场主体顾虑较多，土地资源潜力尚未充分释放。《若干措施》支持依程序免除违约责任，重新约定开竣工时间，还支持建设规模指标在不同地块之间统筹转移，支持企业通过自行开发、出租、入股、联营等方式整合开发，享受5年过渡期、短期利用等政策，真正让各类企业“接得住”，既大幅提升企业开发信心，也降低企业非项目开发投入，确保企业有想法、有能力盘活存量土地。

二是着力促进规划“调得动”。市场变化必然导致项目开发方向调整，据统计，全省70%以上存量土地盘活首要任务就是调整规划。《若干措施》支持在符合安全等底线要求下，采取技术修正、局部优化等方式调整详细规划，支持混合开发、复合利用，支持微更新项目豁免规划许可，让存量土地盘活项目能够高效调整规划或不用调整规划，甚至不用办理规划许可手续，充分释放土地潜在价值。

三是着力促进权属“厘得清”。产权明晰是市场经济运行的基础。《若干措施》提出依法依规、尊重历史、公平公正、包容审慎的原则处置历史遗留用地问题，支持“一宗一策”依法确定产权，支持在严守政策底线前提下，对全省存量土地轻微违法豁免处置，让存在历史遗留问题的地块能够卸下“历史包袱”轻装上阵。

四是着力促进市场“转得活”。《若干措施》支持企业自愿置换土地、分割转让、未达到25%开发强度的预告登记转让，让原权利人无能力再开发的存量土地，可以高效对接市场资本，便捷引入其他企业接续开发。

五是着力促进产业“兴得起”。《若干措施》突出产业导向，创新推行产业链分期供地，为新兴产业培育预留空间；同时鼓励资源资产组合配置、整体运营，满足多元业态用地需求；还鼓励园区健全低效用地退出机制，集中建设配套设施、统筹地上地下一体化开发，让全省产业园区能将存量资源有效转化为产业发展资本，促进产业升级。