编者按：

《我们奔县吧》第二季第九期，走进“中国稻虾米之乡”南县。

大米产业有个怪圈：种粮的卖不上价；消费者想买高端优质大米，又找不到门路。

破题的关键在品牌，以品牌溢价稳住粮农收益，以品牌公信力赢得消费者信赖。品牌价值超300亿的 “南县稻虾米”，就是一个可借鉴的案例。

这个品牌，是怎么做起来的？且听听南县稻虾全产业链联合党委书记周建新的回忆。

周建新（任杰/摄影）

稻虾产业是南县的特色产业，也是富民产业，更是县域经济发展的支柱产业。

我当过南县的乡镇党委书记、农业局局长、分管农业的副县长、县委常委、宣传部部长，最后在县政协副主席岗位上退休。

退休后，根据组织安排，我到南县稻虾全产业链联合党委担任书记，可以说我是稻虾产业的见证者、参与者，一段时间内还是直接推动者。

试验田没成功，开始学潜江

南县稻虾产业的发展，要追溯到2002年。

当时县里成立了稻虾产业领导小组，县委副书记任组长，一名县政府办副主任担任领导小组办公室主任。南县稻虾产业、稻虾米的故事，就是从这个小组的成立开始的。

当时县里拿出20万元，在南洲镇渔场建了20来亩试验田，进行虾苗繁育。那次试验没成功。到了七八月份，我们想弄点虾子来吃一餐，结果田里没虾了，连虾苗都没见到。

南县俯瞰图。

问题出在哪里？有三个方面的原因。

一是对虾苗繁育规律一点都不懂，它怎么交配、怎么产卵，都搞不清。

二是对蜕壳的次数、蜕壳以后怎么管理，也搞不清。后来我们知道，小龙虾一生要蜕13—15次壳，刚蜕壳时虾体柔嫩，如果没有投喂饲料，它就会自相残杀，大的吃小的。

三是防逃围栏没做好，虾子跑出去了。

虽然这次试验没成功，但我们认为这个事可以搞。后来县里还写了一篇文章，叫《小龙虾产业大有可为》。时任益阳市市长专门作了批示，推动小龙虾产业发展。

当时，官方有动作，民间也有动作。民间动作最多的是三仙湖镇咸太村（现为咸嘉垸村），他们探索稻虾共作模式。

当时我们为什么要搞小龙虾产业？

是因为那时收农业税，还有“三提五统”，农民负担重，稻谷价格低，种田没效益。稻谷不赚钱，农民要找出路，养虾就是为农民增收找一条渠道。

当时小龙虾产业搞得比较好的是湖北潜江市。潜江水田多，那边老百姓琢磨养虾，在小龙虾繁育上已有突破。

因为南县和潜江地理纬度差别不大，气候也接近，他们能成功，为什么我们就不能成功？

所以这个时候我们主要学潜江。现在去潜江，走高速一个半小时，原来要4个小时。我最多的一年去了潜江4次。

周建新（左一）正在稻虾生产基地调研。

潜江做虾稻米，南县做稻虾米

经过前些年的发展，到2013年，我们稻虾产业面积大概有几万亩。

当时大家看准了这个事：一亩稻虾田种稻能挣1000多块钱，养虾能赚三四千元，搞虾苗繁育的可赚四五千元，认定这是个好产业。

于是，2015年底，县里发了一个文件，成立稻虾产业发展指挥部，拿出真金白银加快稻虾产业发展。

我把2002年到2015年称为探索发展阶段；2016年到2017年底，称为快速发展阶段；2018年以后，称为高质量发展阶段。

快速发展怎么来的？老百姓本来就想养虾，当时挖沟养虾，政府还给每亩补贴200元，怎么不搞？一两年时间就增加到30多万亩。当时挖沟学的是潜江，沟宽6米、深1.5米，沟里养虾，没挖沟的地方种水稻。现在我们搞无沟无垄养虾了。

技术也慢慢成熟了。

凌晨，虾农在稻田收虾。

像三仙湖镇咸太村那个地方，地势低洼，常年有水，不管怎么干旱都有水，老百姓就养虾苗，自己卖一点、再留一点。

这个阶段，稻虾产业既没商标，也没品牌。为了解决这个问题，县里成立了一个正科级事业单位，叫南县稻虾产业发展服务中心，统筹全县稻虾产业发展工作，特别是品牌打造和管理。

2016年底，我到县政协工作，2017年搞了一次小龙虾产业发展调研，第一站到潜江市。

那次在潜江，我第一次在饭店包厢里看到这样煮饭：客人来了以后，服务员用一小袋米、一瓶矿泉水、一个酒精炉临时煮。用的米是普通的虾稻米，煮起来饭香四溢。

那次对我有触动：原来米还可以有品牌、有场景、有消费体验。回来后，我写了一篇调研报告，讲人家是怎么搞的、怎么发展起来的。

稻虾共生。

从2018年开始，县里注重品牌打造，申报“南县小龙虾”“南县稻虾米”国家地理标志。

在发展定位上，南县做好稻和虾的结合文章。现在回过头来看，这个路子是对的。虽然在小龙虾板块不如潜江，但在稻虾米的订单生产、烘干、仓储、加工上，南县超过了他们。

潜江做的是虾稻米，南县做的是稻虾米。稻和虾，谁放在前面，我们进行了斟酌和思考：一方面是不和别人雷同，另一方面是站在国家粮食安全的角度，觉得突出稻更重要。

周建新（中）调研稻虾米产品。

多条腿走路引品种

要做米，品种是基础。当时稻虾米品种也不怎么好，大量用“黄华占”，老百姓称其为“傻瓜稻”。

因为“黄华占”产量稳，好种好收，特别适合在6月中旬小龙虾收获后直播，但那是低端米品种。

2016年、2017年县里大规模发展稻虾产业，南县的米企金之香公司从广西引进一个新品种——野香优莉丝。

当时，这个品种在湖南没有审定，但米质好、口感好、外观好，产量又高。我们通过向省里汇报，取得了引种批文，可以扩大示范规模，但还是不能大量销售。

后来，野香优莉丝在南县试种效果好，湖南省审定了这个品种。可以说，这个品种成就了南县稻虾产业，南县稻虾产业也成就了它。今年它在南县播种面积达到15万亩。

南县稻田丰收。

我是学农出身，毕业后在乡镇农技站和种子公司工作过，知道一个品种有生命周期，不可能永远好，会存在种性退化问题；而且这个品种在全国的播种面积大，还会有同质化竞争。

所以今年10月，我和金之香公司老总又去了广西，目的是观摩新品种。我们南县稻虾米区域公用品牌价值这么高，好品种是第一位的。

在品种方面，南县是多条腿走路，不是一个品种打天下。我们和省农科院合作，培育出南洲香1号，今后还有系列品种用于生产。同时积极开展对外合作，引进新品种。

品牌成功的密码和启示

南县稻虾产业和区域公用品牌发展成功，我认为主要有六点原因。

一是良好的自然资源禀赋，好土好水。

南县的土是泥夹沙，纯粹的泥土或沙土是不能养虾的。土壤是弱碱性，pH值7.5到7.7，土壤重金属含量远低于国家标准，灌溉用的又是长江水，这是老天爷给的。

二是县委、县政府高度重视，历任领导一张蓝图绘到底，一任接着一任干。

这么多年，南县围绕产业不摇摆、不折腾、不换口号。如果一任领导一个口号，这个产业是做不起来的。

很多邻县也在搞这个产业，为什么只有南县搞起来了？就是我们能做到“一张蓝图绘到底”，包括体制、机制、财政投入，都及时跟进。

金之香年产30万吨南县稻虾米生产线。

三是龙头企业托底，支撑这个产业。

农业产业化国家重点龙头企业南县有3家——湖南金之香米业有限公司、陈克明食品股份有限公司、顺祥食品有限公司。另外还有助农米业公司等一大批省、市农业产业化龙头企业。

产业链上，我们有45家粮食烘干企业，日烘干能力1.4万到1.5万吨，有绿色仓储10万吨；有18家授权企业可以使用“南县稻虾米”区域公用品牌。没有龙头企业托底，这个产业做不大。

为什么近年来南县没有启动粮食托底收购？就是因为南县这些龙头企业实施订单农业，种植优质稻，合作农户的稻谷不但不愁销，而且售价高于市场价。

今年粮食价格低迷，但我们订单优质稻收购价都远高于129元/50公斤的保护价，像金之香公司订单收购价是160元/50公斤左右，其他米企的收购价也是150元/50公斤左右。

四是坚持科技赋能。

我们跟国家粮食和物资储备局科学研究院、湖南省农科院、中南林科大、江南大学、湖南农大、长沙理工大学等科研院所和高校都有合作，解决水稻栽培、小龙虾养殖、粮食精深加工等领域的难题。

产业要想做大做强做优，必须走科技赋能的路子。没有科技做支撑，产业发展到一定程度就走不动了。

五是持之以恒的品牌打造。

酒香也要勤吆喝。多年来，我们在省级主流媒体、高铁、机场、长沙地铁等都投过广告，同时举办“南县小龙虾节”“稻虾米消费季”等活动，扩大品牌影响力和市场占有率。

再一个，就是请武汉大学对南县稻虾产业区域公用品牌价值进行评估。第一次评估为355.6亿元，第二次是503.3亿元。

然后是参加全国有关展会。我们南县出去抱团参展，抢占C位。品牌参展一次两次可能没效果，但次数多了一定会有收获，我每年带企业出去有五六次。

六是中央、省、市及各部门的支持。

尤其是今年省农业农村厅专门针对南县稻虾产业出台专项政策，加快推进南县稻虾产业高质量发展。

政策共10条，包括做优做强稻虾品牌、支持育繁推一体化发展、打造产业集聚高地等方面。

其中一条，是支持我们围绕稻虾产业申报国家级现代农业产业园项目。该项目正在实施，三年投资有望达到1亿元。

我常说，没有品牌寸步难行。很多地方也搞稻虾，但没有品牌，就只能销售原料。这就是最重要的启示。