党的二十大报告指出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”这一重要论断，为我们推进基层尤其是县域经济社会发展指明了方向、提供了遵循。作为基层干部，听了以后倍感振奋、备受鼓舞，也深感责任重大，使命光荣。我们要更加自觉地把各项工作放到现代化建设全局中来定位和谋划，找准工作的切入点和着力点，埋头苦干，勇毅前行，沿着中国式现代化道路阔步向前。

“郡县治，天下安”。县域位于城乡两头的交汇点，具有独特的辐射带动作用，县域经济是国民经济的重要基石和支柱。县域经济是一个功能完备的经济单元，为城市经济发展提供了大量人力、物力、财力等多方面支持，也为乡村振兴奠定了坚实基础，为农业农村现代化提供了根本保障。发展县域经济是解决“三农”问题新的切入点，是实现共同富裕的重要抓手。中国式现代化体现在各个方面，其中非常重要的基础就是基层尤其是县域经济的高质量发展，即中国式县域现代化。把强县与富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇发展和乡村振兴贯通起来，在高质量发展中做强做优县域经济，是实现中国式县域现代化的坚强保障。以株洲市天元区的经济社会发展为例，中国式县域现代化的具体实施路径和举措体现在以下几个方面。

一是要在推动高质量发展上敢闯敢干。党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”当前，天元区正处在调整转型的攻坚期、蓄势跃升的突破期、重振雄风的机遇期，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。夯实先进制造“硬支撑”。全力打造以新能源汽车、新能源装备为主导，以新材料、电子信息为特色的“2+2”产业集群，持续开展“建链、强链、补链、延链”行动，实施头部企业“一企一策”，支持北汽、时代新材、长城电脑等企业攻关新技术、开发新平台、裂变新项目，不断提升核心竞争力。优化项目建设全流程管理和服务，形成“开工、续建、投产、储备”的良性循环，推动省、市重点产业项目加快建成、投产，形成新的经济增长点。大力培育市场主体，鼓励企业“小升规、规改股、股上市”，支持企业“专精特新”发展，确保每年新增一批规模工业企业、上市企业和专精特新小巨人企业。提升科技创新“软实力”。深化厂所合作，加强孵化体系建设，搭建多层次创新创业平台，加快建设一批国家和省级研发机构。以工业互联网公共服务平台为依托，推进天元工业软件园建设，逐步打造工业软件创新高地。围绕动力产业、新兴产业、前沿技术开展关键核心技术攻关，突破一批“卡脖子”技术。激发改革开放“新动能”。“三位一体”推进高新区、天元区、高科集团改革，破除各种体制机制障碍，构建高效的产业招商、项目建设、企业服务运行体系，持续激发经济发展内生动力。优化招商和产业奖补机制，围绕央企、“三类500强”、上市公司，引进一批具备核心竞争力、示范带动强、经济效益好的优质项目，持续增强发展后劲。支持优势企业“抱团出海”，鼓励中小微企业“破零倍增”，高水平办好轨博会等国际国内展会，不断提升经济外向度。

二是要在补齐三农短板上见行见效。党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”当前，城乡差距仍是我区发展的最大差距，必须把“三农”工作作为当前工作的重中之重。让农业更加高质高效。坚决扛起粮食安全政治责任，确保耕地面积不减、播种面积不减、粮食产量不减。深化农村一二三产业融合，大力发展农产品精深加工、“一村一品”特色种养，加快传统农业向现代农业转变。逐步搭建农技、农机、农资等七大农业体系，夯实农业发展根基。让农村更加宜居宜业。深入实施乡村建设行动，进一步完善农村水利、交通等基础设施建设，逐步实现城乡公共服务基本均衡。深化乡村治理和人居环境整治，建设一批美丽乡村、幸福屋场，深化移风易俗突出问题专项治理，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。让农民更加富裕富足。深化农村集体产权制度改革，盘活农村资源资产，大力发展农村集体经济，实现产业盈利、农户增收、村集体经济发展壮大。加强防返贫监测和帮扶，关心关爱农村弱势群体，巩固好脱贫攻坚成果。

三是要在实现共同富裕上用心用情。党的二十大报告指出，要“着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。”共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。天元区作为经济强区，有基础有条件、有义务有责任在实现共同富裕上率先探路、提供经验，让天元人民生活得一年更比一年好。推动就业服务升级。就业是最基本的民生，要健全就业公共服务体系，加强重点群体就业技能培训，推动就业供需精准对接，不断提高居民收入水平，让每个劳动者都能通过勤奋劳动实现自身发展。推动社会保障升级。完善基本养老、基本医疗、失业保险等保障体系，进一步织密社会保障安全网。逐步建立方便可及、精准高效、公开公平、分层分类的精准救助体系，让更多需要救助的群众及时得到帮助。推动教育发展升级。加大优质教育资源供给，加快公办幼儿园建设，规范民办义务教育，深入推进“双减”工作，让每一个适龄孩子有学上、上好学。推动公卫服务升级。加强医疗基础设施建设，充实专业医师力量，提升基层医疗机构服务能力，逐步解决群众“看病难、看病贵、看病远”的难题。

四是要在统筹发展和安全上善作善成。党的二十大报告指出，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”天元区市场主体多、外来人口多，在社会治理、公共安全等方面挑战不少、压力不小，要切实增强“时时放心不下”的责任感，时刻保持“眼睛瞪得大大”的警惕性，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，让发展和安全相互促进、相得益彰。防控疫情风险。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格按照“二十条”措施和第九版防控方案，坚持早发现、早报告、早隔离、早治疗，高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。确保安全稳定。坚决落实国务院安委会15条硬措施，纵深推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，加强应急处突能力建设，推动公共安全管理模式向事前预防转型。统筹做好禁毒攻坚、森林防灭火、防汛抗旱、信访维稳等各项工作，确保社会大局和谐稳定。创新社会治理。建立健全市域社会治理风险防控“N合一”机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持将群众工作理念和方法贯穿于社会治理的全过程，推动“政治、法治、德治、自治、智治”有机融合，加快构建与经济体量、人口规模、开放程度相适应的基层社会治理体系，让城市运行更安全、社会治理更高效、社会形态更文明。

空谈误国、实干兴邦。在中国式县域现代化战略目标的指引下，我们将牢记“三个务必”，坚守人民立场，坚定发展信心，将战略谋划与狠抓落实贯穿于推动发展的各方面全过程，践行使命、担当作为，踔厉奋发、勇毅前行，努力在中国式县域现代化赛道上跑出我们这代人的最好成绩。

（湖南省委党校第63期中青一班学员、株洲高新区党工委委员、管委会副主任、天元区委副书记、区人民政府党组书记、区长 何柢）