桃源高新区。

桃源县委主要领导现场督导项目发展进度。

红网时刻新闻记者 李兵 通讯员 张光升 综合报道

习近平总书记指出，新型政商关系，概括起来说就是“亲”“清”两个字。为了构建健康公平的营商环境，政府和企业家关系必须要理清，既要像对亲人一样地关注关心企业、给予帮助，也要适时地划清界限。

去年来，常德市桃源县按照既“亲”又“清”原则，将企业家尊为“座上宾”，探索推行“县委书记餐叙”制度，贴心、高效、优质服务企业，全力争创“全省营商环境优质县”，致力打造最优营商环境“金字招牌”，收效明显。

“作为一名外地投资者，每隔一段时间都能与领导交流，领导把我们的大小事都装在心里，让我们非常感动……”在常德桃源高新区食堂，每周都开展的“书记餐叙”，让园区企业家们如沐春风。

餐前：靶向发力 确保烹饪食材“对味”

餐叙吃得好不好，餐前调研少不了，只有食材符合企业家的“口味”，才能越吃越香。

“县委书记餐叙”开始举办后，桃源县工商联多了一项工作——提前调研参会企业。

桃源县工商联相关负责人表示，他们首先要摸清楚某个行业有哪些龙头或重点企业，确定好名单；之后再去跟企业家确认时间，收集他们有什么问题或者诉求需要政府解决等。

全县177家规模企业，按照产业链分类，分成电子信息、机械制造、有色新材料、体育用品及纺织品、农产品加工等7类，县委书记每周在高新区食堂请4至5家产业链关联企业参加餐叙，统一解决企业的共性问题，确保活动精准有效。

“同一类型的企业家聚到一起，问题可能比较类似，需要参会的部门也比较好协调。”桃源县工商联相关负责人认为，把最能解决问题的人和最迫切需要解决的问题放到一起，就能产生最好的效果。

2020年12月，在举办的“县委书记餐叙”上，常德市人民政府副市长、桃源县委书记庞波用一周的时间，召开11家中联重科配套企业座谈会，专门商量建设配套产业园的方案，联络协调磊鑫新材料科技有限公司的扩建和资源申报等问题。

餐中：决策拍版 谈心声解难题

10月25日，湖南省桃源县“县委书记餐叙”在高新区食堂举行。

庞波与龙行天下、站成鞋业等6家受邀公司负责人一起环绕而坐，边吃边聊。

“企业提出的问题属于部门职责范围内的，要加紧研究，限时办结……”餐叙中，庞波针对企业负责人提出的劳动用工、土地办证、要素保障等具体问题现场交办。

企业反映最多的就是流动资金短缺问题。参加第2场餐叙活动的常德市坤腾电子科技有限公司资金周转障碍，希望银行贷款50万元作为流动资金；参加第3场的湖南奇晟吉科技有限公司，请求高新区协调把过桥资金2000万元转为贷款；参与第5场的常德中材混凝土有限公司受疫情影响，货款回笼较慢，希望增加银行贷款……

为了解决掣肘企业发展的重要瓶颈，在县委、县政府的支持下，县工信局专门研究，提出解决方案，并迅速与银行、企业对接，金融服务企业“双推双培”行动迅速启动。2021年，3月4日，“双推双培”迎来了第一次集中签约，7.77亿元“金融活水”精准浇灌企业发展。

县委书记做东，把某个行业的代表性企业负责人请过来，以餐叙的形式边吃边聊，一顿饭的工夫，可以解决大问题。吃的是地方特色，谈的是发展蓝图，聚的是创新动能，诉的是企业心声，解的是企业家心结……这样的餐叙活动，企业家们越吃越想吃，也会越吃越有劲。如今，越来越多的投资者把目光投向桃源。

餐后：限时办结 让企业家越吃越有“劲”

做好餐叙活动后半篇文章，对涉及企业成长、产业长远发展的问题，以创新的思路、改革的办法，促进问题尽快解决，当好金牌“店小二”、优化营商环境，才是餐叙活动的初衷与关键。

“没想到这么难的诉求，政府部门都能帮我们解决。”在磊鑫新材料科技有限公司，负责人李刚告诉记者，公司想重新征用一块土地，用于建设生产线，但是周边条件不允许，一直没有拓展业务。

于是，在一次“县委书记餐叙”上，李刚当面提了出来。“第二天，副县长郭劲峰就带领相关部门负责人专题调研，亲自安排。经过多次协调，与旁边中石化的商业服务用地达成合作协议，土地的问题算是解决了。”

这样的例子不胜枚举。桃源县对餐叙活动中企业提出的问题，实行“清单制+责任制+销号制+长效制”的闭环落实制度，确保兑现对企业的承诺。

以桃源县高新区为例，该区建立起函告督办、全程代办、监督服务卡等七项优化营商环境制度，并在三特机械、嘉泰鞋业等10家企业设立营商环境监测点，向园区企业发放优化营商环境监督卡2.8万份，推广“湖南营商码”，到企业检查、调研等公务活动须“扫码”入企。

同时，变“被动审批”为“主动服务”，园区承接22家县直部门236项审批服务事项，设立高新区政务服务中心，实行一枚公章审批，做到园区事务园区办。

高新区还建立了干部职工联企代办制度，所有涉企行政事务由代办专员全程代办，真正做到“一件事一次办”。

截至今年8月，全县共开展餐叙活动2轮48期，为197家企业解决融资、招工、水电、用地等方面的问题425个，用心用情打通服务企业最后一公里。