红网时刻新闻通讯员 刘仲九 绥宁报道

丰年人乐业，垅上踏歌行。

唐家坊镇的猕猴桃长势喜人；东山乡的红提挂满藤蔓；武阳镇万亩杂交水稻制种基地收获颇丰；黄桑生态旅游区和花园阁湿地公园，前来的游客络绎不绝……

群众安居乐业、产业高质量发展以及生态宜居的背后，是邵阳市绥宁县巩固拓展脱贫攻坚成果的不断努力，是“1+5+1”措施的具体实化，更是守底线、抓发展、全面推进乡村振兴的丰硕成果。

强化顶层设计 全面统筹乡村振兴各项工作

2022年3月，绥宁县出台了《2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》《2022年全面实施乡村振兴战略“五大行动”实施方案》《2022年全面实施乡村振兴战略“五大行动”考核办法》三个文件，作为全县开展乡村振兴各项工作的指导文件。

其中，“五大行动”实施方案涵盖了脱贫攻坚成果巩固行动、乡村特色产业发展提升行动、农村人居环境整治提升行动、乡村治理水平提升行动、美丽宜居村庄示范创建行动。由县实施乡村振兴战略指挥部同步实行“季考核、季通报”，强化督导考核，确保“五大行动”落实落地见效。

在此基础上，绥宁县又针对日常工作短板、脱贫群众持续增收以及台账资料等方面，开展“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接‘提质攻坚月’”行动，巩固“五大行动”走深走实。

狠抓成果巩固 守住不发生规模性返贫底线

家住黄土矿镇大湾村的匡解贞，原有房屋被住建部门认定为C级，不能满足正常使用要求。经县住建部门统计，全县类似匡解贞这样存在住房隐患的共有73户，现已纳入危房改造范围，于6月份完成新建或维修，第一时间解决群众住房问题。

“危房不住人、人不住危房”，绥宁县严格落实“四个不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。据统计，今年来绥宁县发放春季各类学生助学金963万元、受益学生达14885人次，发放营养改善计划膳食补助1710万元、22054人，“雨露计划”共资助学生1932人次289万元；组建家庭医生团队83个共575人，对脱贫人口和监测对象患高血压、糖尿病、严重精神障碍和肺结核等四类慢病患者6388人，全部进行家庭医生签约服务，每个季度进行随访服务；脱贫人口和困难群众全面参保并资助到位，享受全额或半额资助对象2.69万人，参保资助687.17万元；安排资金1200万元，实施饮水安全工程提质改造155处，实现乡镇驻地通自来水100%，农村自来水普及率95.7%，水质达标率100%，农村群众饮水安全率100%；农村最低生活保障指导标准由4380元/年提高到4620元/年，农村低保月人均救助水平由237元提高到247.5元，均超过省定标准；在易地扶贫搬迁集中安置点成立业主管理委员会，组建由村（社区）“两委”干部、管委会成员、楼栋长、单元长、安置点党员组成的网格员队伍，确保搬迁群众遇事有人管、困难有人帮。对搬迁群众落实“311”就业服务，组织开展技能培训3723人次，有劳动力的搬迁家庭2965户8212人实现100%就业。

重点关注“10类人群”，明确“5种情形”必须纳入。绥宁县建立一月一排查机制，组建了线上信息员、线下监测员、线下帮扶员“三支队伍”，通过部门筛查预警、群众自主申报、干部走访排查，对存在返贫致贫风险对象做到“早发现、早干预、早帮扶”。今年来，全县共排查9.8万户33.9万人农村人口，新识别监测对象1643人，均在10天内安排结对帮扶干部“一对一”帮扶，并制定帮扶计划，30天内落实帮扶措施并录入系统，程序全部履行到位，实现“应纳尽纳”。截至目前，全县共有监测对象4825人，对其中未消除风险监测对象，均优先安排乡镇副科级及以上干部、有帮扶能力的机关事业单位人员结对帮扶，落实产业、就业、综合保障等帮扶措施4271条，户均4.18条；选派工作队114个、工作队员312名、驻村第一书记114名，重点村、示范村、红色美丽村、易地搬迁集中安置点、脱贫村、党组织软弱涣散村均按要求足额选派工作队和驻村第一书记。

发展特色产业 不断提高群众收入

产业振兴是乡村振兴的重中之重。2022年绥宁县安排产业发展资金9964万元，优先支持联农带农富农产业发展。

一串串晶莹剔透的红提掩映藤叶之间，颗颗饱满、色艳香溢，淡淡的果香沁人心脾，令人垂涎欲滴。近年来，东山乡凭借得天独厚的土壤、气候等因素，大力发展红提种植。目前已发展到5600亩，年产量达1500万斤，通过项目务工、土地流转、田间管理等多种方式，年可带动周边12个村的村民增收近1.6亿元。东山乡已成为湖南省有名的红提之乡，享有“应季水果甜心”和“邵阳红提之乡”之称。

“一村一品”“一村一特”。绥宁县因地制宜，大力发展红提、猕猴桃、黄桃、八月瓜等特色水果以及黄精、雷公藤、茯苓等中药材；依托竹产业资源优势，实现楠竹年加工量约1500万株，竹笋年加工量约5万吨，生产竹木复合板、竹西餐具、竹滑板、竹管道等核心产品，年工业产值约18亿元，竹产综合效益约30亿元；提升种业水平，2022年全县制种面积达7万亩，其中制种组合88个，预计生产优质种子1200多万公斤，总产值6.61亿元。因制种产量高，种子质量优，市场竞争力强，袁隆平院士曾称绥宁县为“中华杂交水稻制种第一县”。目前，已建设笋竹两用示范林1万亩、竹笋压榨厂10个（200个标准榨）、示范性油茶加工作坊1座、油茶林抚育9100亩，发展绞股蓝2000亩，新增牛羊标准栏舍1万平方米和设施养鱼4000平方米。2022年脱贫群众人均纯收入1.6万余元，实现“两个高于”的目标。

推进农村一二三产业融合发展，实现“旅游+”效益。每年农历四月八日，国家级非物质文化遗产“四八姑娘节”盛大开幕，一系列精彩纷呈的民俗风情活动，让大量的海内外游客参与；黄桑生态旅游区，每到夏季便一房难求，旅客在这里亲近自然，沉醉在这“天然氧吧”中无法自拔；驻足鸡公坡红军烈士陵园、邓小平征战绥宁指挥所旧址，聆听红色故事、追寻红色足迹、感受红色情怀；相约花园阁湿地公园，在奇特的“十里山水画廊”中感受别具特色苗族民俗风情的同时，领略“人间仙境”。

提升人居环境 擦亮美丽乡村“底色”

每逢周一，长铺子乡30个村（社区）的干部，统一换上志愿者马甲，拿上扫帚、铁夹、铁楸对责任区域卫生进行集中清扫。

这样的场景，是绥宁县全面开展人居环境整治的一个缩影。绥宁县成立农村人居环境整治“百日行动”工作专班，着重解决集镇街道整治标准低、城乡接合部创文工作推进慢、部分农村地区人畜混居、生活垃圾乱扔等突出问题。全县配置垃圾收集桶8000个，收集转运车辆（打捞船）38辆（艘），环卫保洁工具6000件，与清运公司签订农村生活垃圾清运特许经营协议，全域实施农村生活垃圾收运处置体系；建成武阳镇、金屋塘镇等16个乡镇垃圾中转站，保洁员工资待遇从原来600元增加到800元和1000元不等，实行每日两次普扫，12小时巡回保洁制度，全面实现农村人居环境整治市场化模式运作。组建专业施工队伍，实行“首厕过关制”，完成农村新改（建）厕所2000户，完成率100%；全面排查房屋隐患，拆除“空心房”面积2.67万平方米。

此外，上堡、东山、花园阁和插柳等4个村正开展垃圾分类试点工作，每个院落张贴了垃圾分类宣传卡通片，逐步形成垃圾分类减量常态化机制，全面提升农村生活垃圾治理水平。

聚焦精神文明 开创乡村治理新局面

“坝那部落有戏看，大家快来。”伴随着一声呐喊，寨市乡六鹅洞村的坝那部落瞬间坐满了前来观戏的群众。由县委宣传部、县文化旅游广电体育局主办，县文化馆承办的“文艺轻骑兵”送文化进村（社区）活动在此开展，“文艺轻骑兵”为村民、游客送上了一份丰盛的“文化大餐”。推陈出新、守正创新，绥宁县先后创作了《闹塘》《草龙舞》等群众熟悉和喜爱的作品，组建的“文艺轻骑兵”深入基层，把最好的“精神食粮”送到群众家门口，全年文艺演出将达到150场以上，不断满足群众日益增长的精神文化需求。

以上图片均由绥宁县融媒体中心提供”。

与此同时，全县235个村（社区）按程序完成村规民约，新一轮的修订完善，遵循“大家议、大家定、大家认、大家守、大家评”的原则，坚持“以奖为主、奖惩结合”，注重精神鼓励为主和物质奖励为辅相结合，确保村规民约得到深入持久推行，每年至少召开1次村民会议或4次及以上村民代表会议；规范成立包括村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、人民调解委员会、移风易俗劝导队（志愿者服务队）等群众自治组织，重点整治群众反映强烈的天价彩礼、滥办酒席、红白喜事大操大办、薄养厚葬、攀比炫富、不赡养老人等不正之风；积极开展农村普法宣传，实施法治宣传窗村村有工程，按计划稳步创建民主法治示范村，成立了绥宁县法律明白人志愿者协会，村村有志愿者劝导守法、帮助用法，村村有律师担任法律顾问，深入推进乡村“五治”融合。

目前，绥宁县共有全国文明村1个，省级文明村镇3个，市级文明村镇19个，县级以上文明村占比65%，文明乡镇占比60%，培育了界溪口村、插柳村、新水冲村、佘家村、东山村等一批农村精神文明建设示范基地。

推进示范创建 打造美丽宜居村落

环村而绕，干净整洁的村道，娇艳欲滴的花朵，清澈见底的小溪，错落有致的民居，独具特色的建筑，乐安乡大团村的美，让人流连忘返，赞叹不已。在长铺子乡胡家大院，15棵参天古树，一条清澈的小溪加上一口不曾干涸的古井，自然古朴的气息环绕着这个拥有300余年的古院落，历史自然、人文相互融合、相得益彰。

今年来，绥宁县把美丽乡村建设作为推进乡村振兴的重要抓手，综合选定22个基础较好的村进行示范创建（4个精品村，18个示范村），累计投入资金7000余万元，重点打造大团、花园阁等一批美丽宜居乡村，人民群众的幸福感、获得感不断提升。目前已成功创建2个省级美丽乡村示范创建村和5个市级美丽乡村示范村，省级项目关峡乡全域推进美丽乡村建设实施完成。

通过不断优化产业结构和区域布局，完善基础设施以及现场观摩、相互交流，进一步开阔视野、激发思维，推动各乡镇因地制宜，积极推进美丽示范创建，进而让乡村激发乡情、留住乡愁、汇聚乡贤。

谋事而定求发展，砥砺前行开新局。绥宁县委县政府坚决扛牢政治责任，以实劲、狠劲、韧劲推进中央、省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，集中物力财力人力建设“美丽绥宁、活力绥宁、幸福绥宁”，以实干担当奋力谱写乡村振兴的绥宁篇章！