镌刻时代年轮，观察世局脉动！

2022年，尤为不易，实属不凡。又到年终岁末，“观潮的螃蟹”推出年度系列述评《2022“湘之力”》，旨在记录湖湘儿女一年来的奋斗与荣光，回望充满汗水和艰辛的足迹，砥砺进一步前行的力量。“湘之力”，既是活力、给力，更是信心和底气。

湖南坚持以人民为中心，2022年初在省政府工作报告中提出“十大民生实事”。如今，一年即将过去，这些实事办得咋样了？今天，“湘之力”就从“人民至上”的一个温暖注脚说起……

江山就是人民，人民就是江山。党的二十大报告指出：“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”

湖南省第十二次党代会报告也指出：“着力保障和改善民生，促进全体人民共同富裕。”

合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。民生实事是人民美好生活的基座，是共同富裕的基础，支撑老百姓获得稳稳的幸福。民生实事的办理成色，是检验“人民至上”践行情况的一把标尺。

2022年初，湖南省政府工作报告中提出全力办好“十大民生实事”：

①增加公办义务教育学位；②职业教育楚怡行动；③特殊群体健康保障；④城乡低保和残疾人“两项补贴”提标；⑤老年人服务保障；⑥城镇老旧小区改造；⑦中小学安防设施建设；⑧农村饮用水水源地突出环境问题整治；⑨农村“三路”建设；⑩农村水源保障及灌溉能力提升。

人民群众关心的问题，就是需要真正办好办实的事情，只有“下功夫”才能“见真章”。

2022年湖南“十大民生实事”，也是关乎群众切身利益的十件大事，牵挂着民情冷暖，饱含着民生期盼。一年以来，湖南对这些民生实事念兹在兹，举全省之力办好，带动全省各地掀起为民办实事热潮，为老百姓解决“急难愁盼”。

为祖国花朵撑起一片天

教育，事关家庭未来、国家前途。湖南全力办好教育民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为祖国花朵撑起一片天。

就近入学，是衡阳市雁峰区岳屏镇前进小学很多学生和家长的梦想。如今，梦想照进现实。今年秋季，这所学校增加了1000多个学位，不少学区内的孩子从民办学校转回到家门口就读，很多学生上学只需步行五分钟。

▲ 衡阳市雁峰区岳屏镇前进小学新校区揭牌。

通过异地扩建，前进小学将教学楼从1栋增加至3栋。按照每个班45人的标准，教学班超过30个，1620个学位能满足周边将来一段时间内学生的就读需求。

截至目前，全省累计投入124.5亿元，完成新增公办义务教育学位44万个。公办义务教育占比从2021年的90.25％提升至95.76％，全面保障了义务教育的公益属性。

▲ 湖南工业职业技术学院传承楚怡职教传统，培育高质量技能人才。

中等职业教育，是培养大国工匠的摇篮，具有与普通高中教育同等重要的地位。“楚怡”是湖南职业教育的一张名片，湖南正把这张名片擦得越来越亮。

2022年，湖南省启动楚怡公办中职学校改扩建工作重点民生项目，在全省14个市州各遴选建设一所楚怡公办中职学校。目前，已开工建设13个，年内全部开工，项目累计投入资金3.72亿元。

学校越建越漂亮，也越来越安全。截至目前，全省2.7万余所中小学幼儿园已全部安装一键式报警装置和视频监控系统，并与公安机关实现联网。

学位、安全等问题解决了，祖国花朵能更好地茁壮成长。

关爱“一老一小”和特殊群体

家有一老，如有一宝。为了关爱这“一宝”，湖南今年启动了老年人服务保障民生实事项目。

这几日，天气晴好，每天坐着轮椅出来晒晒太阳，成了长沙市开福区老人钟汉清的日常。然而，以前钟汉清要出来一趟可不容易。因为他家入户斜坡又陡又短，要不很难上去，上去了下来又是一件难事。

今年，小区经过适老化改造后，钟汉清家的入户斜坡坡度变缓了，还增加了不锈钢扶手，钟汉清老人出门不再难。

▲ 老年人服务保障民生实事项目让“夕阳红”更美。

2022年，湖南计划困难家庭适老化改造2万户，截至目前已经完成20051户，完成率100.5%。养老机构护理型床位计划新增5000张，也已百分之百完成，老年人晚年生活得到进一步保障。

民生实事既为老人托起幸福“夕阳红”，也让更多“折翼天使”重启飞翔，这是民生画卷里的温暖底色。截至11月20日，湖南残疾儿童康复救助民生实事项目惠及19000多名残疾儿童，完成率超过160%。

民生实事项目为群众开辟了一条“幸福路”，路上不落下一人。

为了提升特殊群众的获得感，今年湖南城乡低保和残疾人“两项补贴”进一步提标。年初确立了城市低保标准每月不低于600元，农村低保标准每年不低于4600元，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴每人每月不低于75元的目标任务。截至目前，全省所有县市区都已达到或超过目标任务考核指标。

笔者感受到，湖南各级党委、政府为民、惠民的行动背后，是亲民、敬民的理念与情怀。“十大民生实事”就是交给人民群众查验的一张张货真价实的“验货清单”。

升级城乡基础设施，筑牢幸福基础

民生连着内需，连着发展，抓民生也是抓发展。

城乡基础设施中有哪些短板和不足？2022年湖南梳理出城镇老旧小区改造、农村饮用水水源地突出环境问题整治、农村“三路”建设、农村水源保障及灌溉能力提升等民生实事，通过办好这些实事来筑牢民众幸福基础。

这个冬天，一股暖意萦绕着益阳市赫山区粟公港社区建筑公司家属楼。自楼道破旧窗户更换后，进出的居民明显感到寒风小多了。今年，赫山区住建部门开展老旧小区改造，全区小区公共楼道破损窗户更换为铝合金推拉窗，让群众能过上一个“温暖的冬天”。

2022年，湖南计划在年底前开工改造1500个老旧小区，目前开工率达100%，累计完成投资46.44亿元，投资完成率79.7%。

城镇老旧小区换新颜，农村生产生活设施也在完善。

全省农村水源保障及灌溉能力提升的民生实事项目进展顺利，全省新增蓄水能力4500万立方米，改善和恢复灌溉面积70万亩。

▲ 湖南各地正在冬修水利，确保农村水源保障及灌溉能力提升。

水利是农业生产发展的命脉，水源则是百姓生命之源。随着民生实事项目落地，全省1000个千人以上农村水源地得到全面实施整治，完成率达100%。

乡村振兴中，如果说水是“乡村血液”，那么路则是“乡村经络”。为了让“经络”通畅，截至11月底，全省累计完成农村“三路”（旅游路、资源路、产业路）提质改造6728公里，建设农村公路安防设施7881公里，分别为目标任务的134.57%、131.35%。

“民生”概念，不是空泛的，而是具体的，需要落实到一件件实事上。

湖南扎实办好“十件民生实事”，就是切实维护人民根本利益，不仅体现出“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，还彰显出坚持“以人民为中心”的发展思想，能够让老百姓更好地理解党的理想信念、性质宗旨、初心使命，更好地感受到党和政府的实意和实干！