红网时刻新闻 记者 龙琦 通讯员 李向红 株洲报道

8月19日，备受关注的富华商业广场楼顶违建正式开始拆除。这处违建距离地面接近100米高，是湖南省株洲市开展拆违保安“百日攻坚”行动以来拆除的“最高海拔违建”，违建面积超过1100平方米。

安全责任大于天，拆违保安践初心。今年5月10日以来，株洲全力全速推进自建房安全专项整治暨拆违保安“百日攻坚”行动，市拆违控违组统筹协调城市各区全力全速推进拆违保安行动。截至目前，城市五区共摸排违建51881处、总面积752万余平米，拆除各类违建1314处、总面积35.7万余平米。

理清违建底子的“糊涂账”

自建房能不能拆、要不要拆，首要工作是确认它的身份，是否属于违章建筑、危险建筑。

千里之行，始于足下。针对自建房可能存在的安全隐患，株洲市党员干部以社区、楼栋为单元开展“敲门问诊”行动，网格化整为零、快速推进，全民推进敲门行动、上路行动、扫楼行动，确保不漏一户一房。

房屋摸排工作量浩繁。经过多年发展，全市城区、乡镇、农村的房屋数以万计。“光靠人力排查还远远不够，我们内部开发了一款App。”株洲市拆违控违工作领导小组办公室城管局专项工作负责人郭宗熙介绍，针对违建排查工作量大、人手不足的问题，拆违控违组组织人员开发了违法建设排查App，并组织相关人员进行操作培训，排查效率明显提高。

“拆违控违进度都可在手机上看到。”郭宗熙表示，通过在一线工作人员的排查登记，数据在后台形成一本详细的“账本”，全市违法建设悉数可查。

市城管局党组书记、局长刘伟了解举报情况。

同时，自5月10日起，株洲市向全社会公布了举报电话0731-28682435。记者从市城管局了解到，举报电话公布第一天就接到了100多个电话，市民积极提供线索、反映情况，其中反映违建问题的占比90%以上，反映住房安全隐患的占比约10%。

根据相关通告，株洲市鼓励村（社区）组织设立有群众代表参与的拆违保安监事会，推动和监督辖区内拆违保安工作，欢迎广大群众积极举报违法建设、房屋严重安全隐患情况和工作人员以权谋私等行为。经核查，属于职能部门未掌握的情况，还可对第一举报人每起奖励现金1万元。

通过上门走访、现场察看、逐户过问等方式，株洲市全面摸排群众自建房的基本情况，包括建筑年代、建筑面积、结构类型、扩改建情况、相关手续、是否商用等方面，把危房排查出的各项安全问题进行梳理，对形成风险等级的房屋进行拍照留存、登记造册建立台账，有针对性地制定整改方案，初步实现了拆违保安工作目标。

啃下高空违建的“硬骨头”

超高违建不仅扰乱了城乡规划建设的秩序，影响城市容貌，还大大增加了火灾等安全隐患。

富华商业广场原有29层，楼顶违建始建于2017年，为钢架混凝土结构，几乎紧挨着大楼原有建筑外立面加建。拆违过程中如果有水泥碎块从高空坠落，很容易危及地面人员和财产安全，且大楼内有1480户住户，每天进出的人员至少有上千人，拆违施工安全保障难度极大。

正因如此，此次行动充分彰显了株洲市“百日攻坚”不达目标誓不罢休的决心。在市、区两级拆违保安工作领导小组指挥部署下，荷塘区城管局、月塘街道办等部门制定了周密的行动方案，联合执法拆违。

富华商业广场高空违建拆除现场。

“行动当天，我们获得了楼内住户的广泛支持。”郭宗熙介绍，为确保拆违工作安全有序推进，除了前期逐户上门宣传、张贴公告，工作人员还在大楼28、29层搭建防护网，对1楼、5楼的施工区域实施临时封闭，两名安全员驻点巡查，随时处置问题。

万事俱备，但真正进场施工，整个拆违难度还是超过了所有人的预期。“实际施工时我们发现，楼顶的混凝土有10厘米厚，原来安排的设备根本无法破拆。”郭宗熙回忆，只能临时调派切割机协同施工，像“切豆腐”一样把混凝土分割，再一点一点人工破拆。

值得注意的是，市城管局作为牵头部门，科学统筹了整体工作进度：5月15日，组织人员研发违建排查APP，排查效率提高50%以上；7月8日，下发《关于进一步加快拆违保安行动工作进度的通知》，细化工作目标；7月20日，下达第一批拆违清单，明确367处共10万平米拆违任务；8月8日，出台拆违工作考核办法……全程突出重点，把握关键节点，为拆违保安行动有序开展奠定了基础。

拆掉安全隐患的“火药桶”

沿江路旁，江南商城置业有限公司建设的756平方米违章建筑物拆除完毕，影响周边群众出行安全的这处隐患被彻底清除；惠天然大道附近，几处面积较大的违章建筑一经拆除，恢复了整洁、开阔的道路容貌……

8月1日，株洲市委副书记、市长陈恢清深入主城区督查拆违保安“百日攻坚”行动。8月份以来，城市五区先后开展10余次强制拆除行动，继续打掉了一批重点区域、重点类别内的违建“硬骨头”。

河边鱼店违建拆除现场。

沿江风光带沿线26家餐饮店，存在乱搭乱建、加建扩建、房屋结构脆弱等现象，多年来带险经营，存在严重安全隐患。今年6月以来，天元区将其列入区重点整治区域进行督办。通过宣传、劝导、断电、执法等措施，获群众理解和支持，其中“景妹子鱼店”已经停业搬离退出经营，其余“看菜恰饭”“原汁原味”“湘禄柴火”等25家违建，于8月29日前均已拆除。

新芦淞服装（都市）工业园32栋处，抬眼望去，原本7层的楼房顶上，两层新增的自建房还未粉刷外墙。“原本是天台的区域，居民私自搭建，准备当作仓库使用。”工作人员介绍，这处违建面积约200平方米，已经叫停施工，正在着手准备拆除工作。

龙泉片区近石宋路辅道旁的一处隐蔽地段“藏”有一幢两层的违建民房，经过前期沟通，违建主已将房屋清空，后续将依法组织拆除。“违法建设施工位置隐蔽、时间不定，是我们长期要攻克的难题。”相关负责人介绍。

“我们还将建立长效机制。”郭宗熙表示，下一阶段，株洲将督促城市五区在资规部门的指导下，进一步完善违法建设工作台帐，加快分类处置工作进度，确保今年完成现有存量违法建设的分类处置工作，为后续拆违整治行动提供决策和依据。