红网时刻新闻见习记者 谭苏昕 记者 吴公然 通讯员 谢峥嵘 长沙报道
“没有电梯,老年人上下楼身体吃不消,希望政府能帮我们解决这个问题。”
“一到下雨就‘看海’,内涝问题迫切需要解决。”
“农村养老床位不够,家里老人排不上号,建议推进养老服务多元化。”
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在湖南的乡镇(街道)、农村(社区),经常可以看到居民群众围坐一圈,你一言我一语讲着自己的意见和诉求,这是各级人大代表在向群众征集民生实事项目。
由民作主,倾听“民声”,汇聚“民意”,温暖“民心”。2019年以来,湖南大力推进民生实事人大代表票决制往深里走、向实处行,在全省所有乡镇、50个县市区本级推行,投入资金430余亿元,累计票决民生实事10300余件。
民意贯穿票决制全过程
“下雨天再也不怕泥巴溅到身上了!”6月15日,娄底涟源市七星街镇洪源社区居民廖先生喜笑颜开。“之前我们这里的路年久失修,坑坑洼洼,给行人车辆造成很大影响。现在好了,新修的‘一路一桥’大大缓解了道路交通拥堵,购物、出行、驾车都方便多了。”廖先生说。
廖先生所说的“一路一桥”,正是七星街镇列入民生实事票决的项目。该项目的成功实施,大大改善了镇区交通状况,缓解了交通压力,老百姓由衷地竖起了大拇指。
“七星街镇人代会共票决7项民生实事,涵盖教育、交通、人居环境整治等方面,都是全镇人民最关心、最直接、最现实的民生问题。”涟源市七星街镇人民政府相关负责人告诉记者。
这是湖南实施民生实事人大代表票决制的一个缩影。
代表票决制将民生实事的选定、决议、监督、评价等环节引入到人民代表大会制度轨道上来,将政府民生实事项目的决定权交给人大代表,拓展了社会主体的参与面,在湖南形成“党委领导、人大主导、政府主责、代表主体、群众参与”的工作格局。
项目源自群众,决策反映民意。记者从全省各地实践看到了这样一幕,从项目征集到代表票决,全程邀请群众代表参与,充分尊重民意。
值得注意的是,票决出民生实事只是程序上完成项目确定,要真正落地见效,必须发挥好人大的监督作用。票决结果“出炉”后,全省各地探索建立项目实施情况全程监督机制,邀请百姓参与,确保票决通过的民生实事项目落地见效。
参与票决制工作的冷水江市禾青镇人大主席谢龙田深有体会,他认为:“票决制就好比一个‘碗’,装什么,怎么装,都由人民群众决定。这个‘碗’里,装的是民意,装的是民心!”
将民生实事办到人民心坎里去
从为民作主到由民作主,民生实事项目人大代表票决制,更贴合民生,更切合实际,一大批人民群众急难愁盼的问题得到有效解决。
6月25日,衡阳市雁峰区白竹皂社区生机盎然。青砖红瓦与成荫大树交相辉映,街面墙面整洁,健身休闲设施完备,居民议事中心、便民服务中心功能齐全,工业元素点缀其间,一个有着浓厚纺织工业文化的社区跃然呈现。
然而就在两年前,长期处于无人管理状态的白竹皂小区,有着远近闻名的“脏乱差”。当时,这里基础设施差,道路一到下雨天就泥泞不堪,化粪池里的粪水涌到路面导致臭气熏天;房屋破旧,有些裂开的墙缝可以伸进一个拳头;单车棚、澡堂、溜冰场等有着时代烙印的公共设施变成了垃圾站。
白竹皂小区原是衡纺机及其家属区,衡纺机在八九十年代是白沙片区最好的企业,企业改制后,家属区也随之破败。小区居民多次就当地情况向区人大代表反映,人大代表把群众意见收集起来,向上传递百姓呼声。2021年,老旧小区改造项目满票入选雁峰区十件民生实事,白竹皂社区开始重返昔日荣光。
实际上,像白竹皂社区一样受益票决制的地方,在全省还有很多。
长沙市天心区纳入城镇老旧小区改造项目的14个小区全部改造完成,完成了1448户农村居民自来水水表安装入户,既有多层住宅加装电梯项目共加装电梯200台,解决了一大批涉及百姓切身利益的“老大难”。
衡阳市珠晖区财政拨付资金238.2万元,切实解决广大中小学校教师的中午就餐问题,并投资128万元超额完成了对有康复需求和适应指征的162名0—14岁残疾儿童的救助。
冷水江市2023年度十大民生实事项目总投资2.22亿元,项目紧扣全市人民群众生产生活实际需要,主要涉及教育、医疗健康、社会保障、基础设施、生态环保等方面,每个民生实事项目都回应了群众关切。
记者看到,代表票决制项目,绝大多数并不是规模浩大、花费巨资的大工程、大项目,更多的是一件件体现民心、普惠民生的“关键小事”,这些民生实事项目大大增强了老百姓的幸福感和获得感。
近年来,省委高度重视票决制工作,这项工作得到持续深化。省人大常委会连续5年将票决制工作写入省人大常委会工作报告,并把票决制有关内容写入《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》。票决制不仅激发了代表的履职热情,还推动了重大决策的科学化、民主化、法治化,让民生实事从“领导拍板”变为“代表票决”,湖南基层民主建设由此迈出了一大步,成为践行全过程人民民主的生动实践。
省人大常委会联工委负责人表示,目前民生实事人大代表票决制正从“有形覆盖”向“有效覆盖”进阶。在这过程中,必须摒弃“政府包办”惯性思维,杜绝“被民主”现象,使政府“干”的都是群众“盼”的,不能以民生实事之名行违规举债之实,确保票决制经得起历史和人民的检验。
来源:红网
作者:谭苏昕 吴公然 谢峥嵘
编辑:李意一
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