红网时刻新闻7月26日讯（通讯员 蒋凌云 刘晨宇）2023年4月，东安县某物业公司在电梯使用管理中，因未配备具有相应资格的安全管理人员，未对使用管理电梯投保安全生产责任险，且逾期未全部完成整改，被监管部门作出责令停业整顿7天，并处罚款六万元的行政处罚决定。案涉物业公司不服申请行政复议，东安县检察院应邀参加争议化解。

办案人员调阅了行政处罚卷宗和行政复议资料，听取了双方当事人的意见，查阅了法律法规，了解到案涉物业公司在指定期限内投保了安全责任险，未造成危害后果和社会影响，且该公司设立至今未因违反相关部门管理法律法规受到过行政处罚，系初次违法。根据行政处罚法“首违不罚”和监管部门关于“首违不罚”适用规定，对该公司已改正的未投保安全生产责任保险的行为，可不予行政处罚。

经与复议机关沟通后，东安县人民检察院就原行政处罚案能否适用“首违不罚”举行公开听证。听证会上，承办检察官对公司的运营、诚信和整改情况进行了调查，对“首违不罚”规定的适用作了解释说明。听证员围绕议题充分发表了评议意见，认为当前经济下行压力较大，在法律允许范围内减轻对企业的处罚，有利于营造良好的营商环境、招商环境，体现了执法温度。监管部门对评议意见表示赞同，并表示将根据“首违不罚”规定对案件依法作出处理。听证会上，案涉公司深刻认识到了违法行为的危害性，表示在经营活动中将加强管理与培训，依法依规经营，恳请能给予从轻处罚。

7月24日，监管部门与案涉物业公司达成和解，依据“首违不罚”对案涉物业公司未投保安全责任险的行为依法不予处罚。对未配备安全管理人员的行为，案涉公司愿意接受处罚。

“首违不罚”是行政处罚法新增内容，对引导行政相对人自我纠正、积极整改具有积极意义。因各地各部门标准不同，行政机关在执法中很少适用。本案的办理，对案涉行政机关正确适用“首违不罚”起到了示范作用，也确保了案涉公司的健康发展。