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红网时刻新闻7月23日讯（记者 刘志雄 通讯员 全程铂）这几天，民营经济因《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）而备受关注。 7月22日，就如何尽快推动“民营经济31条”在湖南落地、落实、落细，红网时刻新闻记者采访联系了省科技厅党组书记、厅长李志坚，围绕“最关注的政策”“如何看待对政府部门的约束”“如何实现政策落地不折不扣”“持续营造促进民营经济发展壮大的社会氛围”4个方面，一一作了详实答复。

问：《意见》中，您最关注的是哪一点？为什么？

答：《意见》以前所未有的高度，从顶层设计、政策措施、组织实施等方面，对促进民营经济发展壮大作了系统部署安排，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民营经济的高度重视和对民营经济人士的深切关怀。

《意见》明确将“支持提升科技创新能力”，作为推动民营经济实现高质量发展的关键举措，从鼓励加大研发投入、开展关键核心技术攻关，支持民营企业创新产品迭代应用，推动不同所有制企业、大中小企业融通创新，完善高等学校、科研院所管理制度和成果转化机制，支持民营企业与科研机构合作建立创新平台，支持民营企业加强基础性前沿性研究和成果转化等方面作出了具体部署，为提升民营企业创新能力、激发民营企业创新活力提供了重要制度支撑。

科技创新是实现高质量发展的必由之路。当前，一些民营企业身处激烈的市场竞争之中，要跨越同质化内卷陷阱，从根本上说还是要依靠科技创新，通过加大研发投入，强化自主创新，加快转变发展方式，转换增长动力，在质量变革、效率变革、动力变革中实现高质量发展。《意见》对于提升民营科技创新能力的高度重视，既是大势所趋，也是现实所需，是引导推动民营企业和民营经济高质量发展、在激烈的竞争中立于不败之地的关键举措和战略性安排。

问：《意见》加大了对政府部门的约束，如将机关、事业单位违约毁约、拖欠账款等失信信息纳入信用信息共享平台，不得变相设定准入障碍等。对这种“刀刃向内”，您如何评价?

答：政府部门是营商环境的营造者、参与者、维护者，是影响营商环境的关键因素。《意见》的出台，既从正面激励的角度，强调政府部门要进一步加大对民营经济发展的支持力度，完善健全民营经济的法治保障，支持民营经济人士健康成长；更从反面约束的角度，通过失信惩戒、负面清单、涉企收费清单等方式，对政府行为予以规范与监管，做到了“双向发力”。

这种刀刃向内的做法，既是对当前民营企业关切的重点难点热点给予了有效回应，也为中长期的可持续发展作了一个制度性安排，充分彰显了党中央、国务院支持民营经济发展壮大的坚定决心，体现了党中央、国务院坚持问题导向、着眼长远发展的战略性谋划与针对性部署。我们必须牢固树立起“刀刃向内”的自我革命意识，坚持从自我做起、从自身抓起，坚决破除“官本位”思想，创新科技创新管理与服务，强化日常监督管理，坚决杜绝违约毁约、拖欠账款、变相设定准入障碍等行为，营造公平公正发展环境。

问：民营企业家期盼地方落实中央政策不折不扣，省科技厅在工作中如何确保做到这一点?

答：《意见》明确要求加大对民营经济政策支持力度，精准制定实施各类支持政策，完善政策执行方式，加强政策协调性，及时回应关切和利益诉求，切实解决实际困难。省科技厅将认真贯彻落实好中央精神，做好文件解读和宣传，推动科技领域惠企政策落细落实、应享尽享。

一是加强政策梳理。系统梳理研发奖补、科技型企业税收减免、研发费用加计扣除等科技领域政策措施，形成支持民营企业发展政策清单。

二是加强政策执行。带头落实科技领域相关政策，并开展专项检查，及时掌握政策落实情况，查找科技政策落地存在的问题与障碍，分析原因、制定对策，推动政策落实落地。

三是加强政策评估。及时对科技政策进行定期评估，及时修订不适宜条款内容，更好支持民营企业创新。

四是加强政策协同。加强与财政、发改、工信等部门的沟通对接，提升在政策制定、政策执行、政策评估等方面的协同性，形成推动政策落地的合力。

问：新政提出，持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围。在您看来，当前最需要做是什么？

答：俗话说，一分部署，九分落实。《意见》对支持民营经济发展壮大作了全方位的部署，当前最重要的就是系统抓好落实，真正以实际行动，让民营企业感受到重视、支持、变化，获得实实在在的政策红利、制度红利、发展红利。从科技部门来讲，要从五个方面来抓好落实：

一是要加大政策宣传力度。结合“走找想促”活动和“三送三解三优”活动，送政策进园区进企业下基层，真正让民营企业了解掌握党中央、国务院与省委、省政府支持民营企业发展的好政策好措施。

二是助力民营企业纾困解难、提质增效。落实好研发奖补、税收减免、研发费用加计扣除等政策，推动科技型企业知识价值信用贷款“提速、扩面、放量”，带动社会资本、金融资本支持科技型企业创新发展，帮助更多的民营企业解决融资难融资贵问题，激发民营企业创新活力。

三是支持民营企业创新发展。支持民营企业承担重大科技攻关任务，参与重大创新平台建设，开展联合攻关，提升企业技术创新能力与核心竞争力。加强以企业为主体的产学研合作，促进高校、科研院所成果与民营企业精准对接，推动高价值科技成果在民营企业转化和产业化。

四是支持民营企业引培高层次创新人才。加强对民营企业科技人才的培养支持，科技创新人才计划向企业科技人才倾斜，在民营企业中发掘培育一批科技领军人才、青年科技人才、高技能人才和创新团队。优化人才评价体系，突出价值、贡献、绩效导向，为民营企业人才成长创造良好环境。

五是营造有利于民营企业发展的创新生态。进一步完善企业家科技创新咨询制度，支持民营企业家参与科技创新重大决策。继续推进科研经费使用“包干制”改革试点，赋予科研经费使用更大自主权。实行“减负行动3.0”，减少各类评估、检查活动，营造有利于科研人员潜心研究与企业专心经营的良好环境。