红网时刻新闻记者 王杨 通讯员 陈丽君 邓夏霖 永州报道

眼下，永州东安进入秋季森林防火关键时期，大庙口镇X026线屯里村路段沿线村民反映，村里很多步道被谷物占道晾晒，立即向“组长”反映，村“两委”收到“组长”报告情况后，第一时间联系镇综合行政执法大队前往处理，及时还路于民。

像这样上传下达及时解决民情小事的场景，每天都在东安发生。

民生无小事，枝叶总关情。今年来，湖南在全省探索推行“三长制”（片长、组长、邻长），着力解决“村（社区）以下组织体系不够健全、上传下达不够畅通”等问题，畅通基层治理“最后一米”。

“片—组—邻”联动，织密组织体系

基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。

为答好基层治理的时代考题，东安县大庙口镇结合乡镇实际，瞄准联系服务群众的“最后一公里”，制定了大庙口镇村民代表常态化联系服务群众实施方案，建立由村“两委”成员包片、村民小组长包组、村民代表联系村民的三级联动机制，做到户户有人联系、户户情况清楚，建立“发现、反映、解决、反馈”问题的闭环机制，形成上下贯通、多方联动的组织体系。

推行“三长制”，关键是发挥好作为邻长的村（居）民代表的作用。为建强这支队伍，东安积极探索实践、做好宣传引导，一批党员、乡贤、能人被推选为村（居）民代表，通过制定统一标准，由各村自行组织推选村民代表，截至目前，全镇共选出村民代表335名。

新溪村生态环境优美，经过多年的发展，形成了以“南溪花海、荷花基地”为主要打卡地的乡村旅游格局。为调解好村内企业与村民的矛盾纠纷、助推企业在该村扎根深入发展和解决村民就业增收问题，新溪村通过广泛发动、精心组织，打造了一支由4个片长、20个组长、28个邻长组成高素质的邻长队伍，帮助当地村民实现家门口就业200余人，带动村民共同发家致富，实现村集体收入13余万元，助力乡村振兴，参与教育培训3次，完成政策宣讲、文明创建、便民服务等活动20余次，开展入户宣传覆盖1000余人次。

民生“微服务”，撬动基层“大治理”

“骑电动车要戴头盔嘞！”随着开学的到来，各个路口骑乘电动车不规范交通行为也多了起来，大庙口镇新溪村新村村民及时将近期发现的苗头问题上报。

第二天，村“两委”便联系大庙口镇政府组织执法大队和青年志愿者在乡镇主要路段对过往的摩托车、电动车不戴安全头盔、违规载人、占道经营等不文明交通行为开展文明交通劝导。

通过明确建立经常性联系机制和建立民情收集处置机制，加强与村民之间的沟通交流。要求各邻长每月与所联系户交流或者走访一次，在交流与走访中发现群众亟需解决的问题并及时上报解决。建立村民代表履职评议制度，组织村民代表每年进行“双向述职”，在向村“两委”述职的同时，还向推选其当选的村民进行述职。对表现优秀、群众满意的村民代表给予表彰奖励，对于不胜任、不称职的村民代表依法罢免，通过定期评议，加强对村民联系代表的动态管理。充分利用“片-组-邻”三长人熟、地熟、情况熟、贴近群众等优势，各村坚持做到每季度召开1次“民情恳谈会”。今年来，大庙口镇各村共摸排村级问题102个，解决村级矛盾纠纷35件。

通过“三长制”联动发力，以“微服务”撬动“大治理”，让群众的“呼声”变成幸福的“掌声”，必将凝聚起全面建设现代化新东安的强大合力。