红网时刻新闻9月22日讯（记者 吴公然 实习生 单琳琳）9月21日上午，湖南省十四届人大常委会第五次会议分组审议《省人大常委会执法检查组关于检查<中华人民共和国安全生产法><湖南省安全生产条例><湖南省居民自建房安全管理若干规定>实施情况的报告》，助力打好安全生产翻身仗，法治护航高质量发展。

报告介绍，今年6月至9月，省人大常委会4个检查组，赴8个市州开展实地检查。实地检查的8个市州人大常委会和受委托的6个市人大常委会，同步开展了执法检查。4个检查组共发现共性问题和具体问题506个，分市州形成问题清单，在反馈会上向市州人民政府交办，委托市州人大常委会跟踪督办，目前已整改386个。14个市州人大常委会检查发现问题和隐患15078个，目前已整改 13282个。

执法检查中，省、市州、县市区人大常委会和乡镇人大主席团四级联动，首次实现全省各行政区域全覆盖。邀请37852名五级人大代表参加执法检查，动员14.5万名五级人大代表进站履职，守护“身边的安全”。坚持明查与暗访相结合，询问、查阅资料与现场查看同时进行，运用前期调研、网上问卷调查、第三方评估、代表交叉检查、专家协助检查、法律法规测试、摄制暗访专题片等方式，打出监督“组合拳”，发挥执法检查“法律巡视”利剑作用。

尽管全省安全生产形势趋稳向好，事故起数和死亡人数保持双下降，但仍存在6大方面的问题。报告指出，法律法规学习宣传不深不实，存在“上热下冷”“政热企冷”现象。政府属地责任落实存在差距，隐患排查治理有的流于形式，“打非治违”存在盲点盲区。部门监管责任没有全面落实，依法监管不到位，落实“三管三必须”有空当，部门监管没有形成合力。生产经营单位主体责任落实不到位，双重预防机制没有真正建立，落实全员安全生产责任制不严不实。居民自建房安全管理存在短板，存量自建房安全隐患整改不彻底，经营性自建房和新建自建房管理机制不完善。安全生产基层基础薄弱，监管能力与监管任务不相匹配，科技兴安还处于起步阶段。

报告建议，要对执法检查报告指出的问题，研究制定整改方案，立行立改，限时整改，逐一销号。要全面排查整治城镇燃气全链条风险隐患，紧盯餐饮企业、夜市等人员密集场所，开展集中攻坚，构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制。省住建厅要强化整治攻坚，加强对有安全隐患的存量自建房整改，完善新建自建房和经营性自建房管理机制，对规划区内已审批而未建的居民自建房尽快拿出指导性意见。消防、住建、应急、市场监管等部门要加强协同联动，紧盯厂区、学校、医院、养老院、商场等高风险场所，聚焦突出问题，全面彻查隐患，坚决整治到位。要加强乡镇街道安全生产监管机构建设，理顺监管工作机制，加强基础物力保障体系建设，配齐安全监管队伍，全面夯实基层基础。要加强关键核心技术研究和成果转化运用，推广运用先进技术、先进装备。坚持科技赋能，大力开展企业智能化改造试点，引导企业加大科技投入，提升本质安全水平。

审议时，省人大常委会组成人员建议，进一步提升全民安全风险意识，加强安全防控责任制和相关部门的联动机制，重视安全监管能力建设，强化专业安全从业人员的技能培训。加强安全生产的基础能力建设，综合运用人防和技防，特别是技防的强制实施和运用，提高监测预警能力。要像重视自建房一样重视城镇居民小区的安全监管问题。相关部门可以发挥新媒体作用，通过建立微信群、QQ群等方式，及时分享安全生产案例的PPT和视频，帮助机关和企业推广安全宣传，不要依靠填鸭式、发文式去教育引导。