红网时刻新闻9月1日讯(记者 周纯 通讯员 李理)近年来,永州市以全力打造“国家区域性综合交通枢纽城市”为统领,以实施综合交通基础设施“十大工程”为抓手,以“把永州三省交界的区位优势转化为三省通衢的交通优势”为目标,市委市政府在全局上谋势,于关键处“落子”,从体制机制上发力,不断加强高速公路建设协调组织领导和内部管理,全力建好发展之路、阳光之路、清廉之路。境内同期在建高速公路项目5个,为历史之最。各高速公路项目进度、质量齐头并进,高速网从“十”字形向“井”字形、“米”字形不断迈进,为全市交通“十四五”高质量发展打下坚实基础。
加强领导 责任层层压实
市委市政府高度重视高速公路建设与协调工作,始终把抓交通建设作为推动永州高质量发展的重要任务来落实、作为补齐永州发展短板的基础工程来夯实、作为构建新发展格局的战略机遇来把握。
领导亲自抓。市主要领导亲自组织现场用地调研、协调各方会议10余次,始终坚持指挥调度在一线、解决问题在一线。市分管领导每月召开调度会议,收集问题清单,逐个交办任务。
部门分工抓。市级综合指挥部下设4个项目指挥部,市交通运输局局长总调度,4位副局长分别负责推动各项目指挥部工作开展。同时优化人员配置,将有经验、责任心强的同志任命为办公室副主任,协助开展征拆和协调工作;将政策熟、业务强的同志调整至新开工的项目,助力新项目开好头、起好步。
上下联动抓。市、县、乡镇、村四级均组建成立高速公路建设协调指挥部,加强四级专班协调联动,形成全市重点项目建设“一盘棋”。要求沿途乡镇、村派专人每日驻守项目一线,沿线公安派出机构在施工项目部设立警务室,打造“陪伴式”服务。
财务统管 制度牢牢建立
5条在建高速拨付资金多,资金管理压力大,廉政风险点多。市高速公路指挥部对财务进行了调整,优化了管理模式,规范了拨款流程。一方面,实行财务统管。将各项目指挥部财务分设,并将财务统一由市交通运输局财务科统管,每条高速公路分别派专人担任会计和出纳,财务人员每月按要求向指挥部领导提供财务报表,直接对指挥部领导负责,有效规避财务廉政风险。另一方面,拨款层层把关。小到办公用品采购,大到计划外拆迁补充协议的签订,要求经办人员现场核对、签字确认,分管领导核实、签字把关,再报主要负责人签批同意拨付,做到层层把关、层层负责,确保拨款项目内容真实、依法依规。
过程审计 警钟处处长鸣
高速公路项目建设工程量大、资金多、涉及面广、建设程序复杂,是一个需要多方配合的系统性工程,尤其征地拆迁业务专业性强,需要遵循的流程十分严谨和繁多。为防范杜绝工作过程中出现违规违法行为,让工程建设全方位处于监督下,市高速公路指挥部聘请专业的审计事务所对已开工建设的市县区高速公路指挥部征地拆迁和工作经费进行跟踪审计,规范资金使用。同时,邀请市审计局对建设完成的高速公路进行审计,出具审计报告,做到完工一条、审计一条。
律师服务 法律时时守护
市高速公路指挥部与我省知名律师事务所签订协议,聘请专业律师对征地拆迁、三杆搬迁等日常工作提供法律指导,同时负责修订市政府、市指挥部与项目业主签订的各项协议,以及因征地拆迁引发的行政诉讼等法律纠纷的调处,有效规避了法律风险,避免法律纠纷。对项目建设及关系群众利益的事情都遵循相关法律法规,切实做到有法可依,有法必依,营造良好的法治环境, 据统计,2022年查处强行揽工、强买强卖、非法阻工等违法案件5起,依法治安拘留9人、警告25人,有力打击不法行为,形成了强大威慑,进一步优化了施工环境。
来源:红网
作者:周纯 李理
编辑:王杨
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