政协湖南省第十三届委员会第一次会议第四联组会议1月15日上午在通程大酒店举行。

红网时刻新闻1月15日讯（记者 张盟 秦楼）1月15日上午，政协湖南省第十三届委员会第一次会议联组会议在湖南省政协委员们的驻地宾馆举行。会议由湖南省委常委、常务副省长李殿勋主持。第四联组14位省政协委员从工商联、文艺、农业、环境资源四个方面阐述自己的提案，畅所欲言。

湖南省政协委员、长沙市人民政府副市长、市工商联主席康镇麟。

康镇麟：给民营企业平等竞争的机会

今年的湖南省《政府工作报告》明确提出，“优化民营企业发展环境，抓实促进民营企业发展‘六个一’工作，开展涉企 ‘政府承诺、拖欠账款’历史遗留问题清理行动”。康镇麟认为，这对广大民营企业而言，无异于雪中送炭、春风化雨。

目前，湖南民营经济已形成“76999”的发展格局，即对全省经济贡献了70%以上的GDP、60%以上的税收、90%以上的新增城镇劳动力就业、90%以上的科技型中小企业、90%以上的新增企业数量。但是，受疫情冲击和“三重压力”影响，湖南的民营企业发展遇到了前所未有的困难。去年以来，大家都在热烈谈论民营企业的发展信心问题。

康镇麟就如何提振民营企业发展信心提出了两点意见。

一是坚定践行“法治是最好的营商环境” 理念。

法治化是直接关系民营企业发展信心的因素，只有真正践行法治，民营企业发展才有稳定的预期，才有可靠的保障，才有十足的底气和信心。为此，建议各级政府要带头履行合同，切实维护民营企业的合法权益。此外，建议监察、司法机关在办理涉企案件时，谨慎采取留置、强制措施等，依法保护企业家权益。

二是务实推动“对国企民企平等对待” 落实落细。

长期以来，国有企业和民营企业在资源配置、市场准入等方面受到的待遇是不平等的，康镇麟认为这是影响民营企业发展信心的一个重要因素。为此，康镇麟建议由省级层面出台“对国企民企平等对待”的相关实施方案，甚至可以率先出台地方条例，从法律上、政策上保障民营企业的平等市场地位。

具体而言，在各级政府的公共工程、公共服务等招投标中，要依法破除一切对民营企业不合理的壁垒，给民营企业和国有企业平等竞争的机会。

湖南省政协委员、湖南省农科院作物研究所研究员李莓。

李莓：加大力度支持油菜科研，发扬湖南省油菜科研的优势

据国家统计局统计，2021年我国食用油年度消费总量为4071万吨，其中国产油料榨油量1233.2万吨，食用油的自给率仅为 30.1%。

油菜是湖南省优势特色产业，是实施乡村振兴战略、发展现代农业的重点产业，“十四五”期间，湖南省将油菜列入了省级农业农村发展规划优先支持范围。近年来，湖南省油菜产业综合产值逐年增长，2021年突破470亿元，是极具成长性的优势产业。生产方面：湖南油菜常年种植面积2000余万亩，是播面仅次于水稻的第二大农作物；2021年菜籽产量230万吨，一产产值161.1亿元。加工方面：2021年全省精炼油脂能力达420万吨，省级以上油料龙头企业63家，国家重点龙头企业8家，营业收入2000万元以上的加工企业和合作社960个。油菜产业二产产值219.7亿元。2021年油菜三产产值达89.2亿元。

李莓说，目前湖南油菜生产在产业发展上存在突出的问题仍然是生产效益偏低的困惑，制约因素除气候、地形等自然条件外，主要表现在以下两个方面：

一是科技支撑需要加强。 迫切需要符合各种生产模式的优质高产品种，迫切需要适合山地丘陵的农业机械，并广泛应用提升油菜生产效率。

二是产学研需要紧密结合。新的科研成果生产应用不够；油菜的生产、加工以及农旅融合潜力还需要挖掘；湖南菜籽油区域公共品牌的打造还需要持续发力。

李莓建议加大力度支持油菜科研，发扬湖南省油菜科研的优势，起到科研引领和支撑产业发展的作用；持续支持“湖南菜籽油” 区域公共品牌的建设，让“湖南菜籽油”享誉全国；支持湖南油菜产业协会在油菜产业转型升级中发挥政府和企业、企业与农户、科教与生产的桥梁纽带作用。农业管理部门以政府购买服务的方式，扶持协会协助政府部门开展品牌建设、成果展示和推介等工作。

湖南省政协委员、湖南杂交水稻研究中心研究员常硕其。

常硕其：加快杂交水稻深度融入“一带一路”

杂交水稻成功研发并大面积推广，不仅解决了中国人民的吃饭问题，还远播五大洲近七十个国家和地区，为解决世界粮食短缺问题提供了“中国方案”。

常硕其说：湖南是杂交水稻成功研发和推广应用的主力军，湖南是杂交水稻走向世界的缔造者。在新征程中，为了让杂交水稻深度融入“一带一路”，加快落实联合国2030年可持续发展议程，致力于建设“没有饥饿贫困的世界”，擦亮湖南杂交水稻援外名片，为此，常硕其提出了自己的建议。

一是建立杂交水稻国际合作交流联盟。实现杂交水稻援外项目从单一项目“点的效果”向 “面的效应”提升，凸显 “集成效应”，助推杂交水稻援外国际合作高质量发展。二是完善相关政策法规，支持鼓励援外单位与目标企业和机构开展长期合作。让最新的、最有竞争力杂交水稻亲本区品种投放国际市场，提升企业的国际竞争力。让技术植根，更好地面对国际种业巨头的竞争，让杂交水稻名片更响更亮。三是加大杂交水稻援外人才培养力度，增设援外科技工作者职称晋升绿色通道等激劢措施。四是在中非经贸博览会农业论坛中增设杂交水稻国际论坛。为杂交水稻研究、市场开发、国际合作等提供交流平合，凸显以“一省之力，一技之长，解决一国之需”的国际合作模式，持续为中非经贸博览会增光添彩。