湖南省政协委员、致公党员、中南大学湘雅医院妇科科教研究主任兼妇科主任张瑜。

红网时刻新闻1月15日讯（记者 张盟）1月14日夜，在委员驻地宾馆，红网时刻新闻记者见到了湖南省政协委员、致公党员、中南大学湘雅医院妇科科教研究主任兼妇科主任张瑜。

张瑜激动地告诉记者：从湖南省政府工作报告中，可以看到党和政府坚持人民至上，用心用情用实际行动扎扎实实为民谋福利。比如，将国家医学中心建设列为十大基础设施项目之一，从满足百姓最基本医疗需求的农村与社区医疗到满足重大疾病防控需求的各级医学中心，从医防协同融合与应急能力建设到“三医”联动的体系构建，这些都列入了省政府工作报告。守护妇幼健康行动和方便老百姓就医的医保办理与结算方式优化也列入了“十大重点民生实事”。报告充分体现了人民政府为人民，不断实现人民对美好生活的向往。

记者了解到，张瑜今年的提案是《关于打造数字医疗共同体，提升基层医疗能力的建议》。

张瑜说：“基层医疗机构作为基本公共卫生与基本医疗卫生服务的提供者，无论在突发公共卫生事件、防治重大传染性疾病，还是在居民全生命周期健康保障中，都肩负着‘保健康，防重症’，实现医防融合的重要作用。”

党的二十大报告在“推进健康中国建设”中从优质医疗资源下沉与均衡布局、基层防病治病和管理能力、医疗卫生队伍建设等方面都提到以基层医疗卫生服务体系改革为重要的工作内容。2020年施行的《基本医疗卫生与健康促进法》涵盖了关于基本医疗服务的各项基本制度，从基本立法框架下确立了基层医疗卫生体系在医疗卫生服务体系中的基础地位。

张瑜表示，在中国特色社会主义新阶段，人民群众对健康保障需求的日益增长和基层医疗卫生服务能力的有限性之间的矛盾仍然有待解决。信息化建设的滞后是制约基层医疗卫生服务能力提升的一个重要因素。目前机构信息化建设大部分以机构、分条块各自建设，难以实现包括多系统与平台在内互联互通、数据共享。面对突发公共卫生事件时，基层医疗卫生机构人员在基础信息、健康宣教和应急处置的滞后也影响了防疫工作的高效开展。打造数字化医疗共同体，将为促进基层医疗服务的高质量发展提供新的平台。针对这些问题，她提出以下建议：

一是强化数字化平台建设

充分利用区块链、人工智能等技术，构建基层卫生网络信息平台，依托统一的区域平台，通过数字化手段向基层医疗机构提供定向信息托管、应用系统、数据接口等服务，将疾控、妇幼、急救、医院、医保等系统不同平台互联互通。同时，依托数字化手段，以医疗健康服务质量、患者满意度、医保基金使用效能等为核心考核指标对基层医疗机构进行监管。

二是建立基层医疗机构数据共享机制

数字健康档案等有助于为居民提供差异化的全生命周期健康管理。区域试点用已有的居民健康卡，建立和完善居民电子健康档案信息，通过平台实现个人健康档案的授权调阅服务，构建个人动态健康档案，进而实现不同医疗机构间的数据信息共享、互通，有助于解决医联体、医共体信息互联互通和数据共享难题。

三是培养一批掌握数字医疗技术的基层医生

基于人工智能、大数据、物联网等数字技术和应用，为基层医生配备移动便携式智能设备，普及偏远农村地区远程医疗设施设备，通过互联网医院、远程医疗和在线健康咨询等服务助力基层医生对患者进行病情诊断，提升基层医疗服务能力和健康管理能力。依托数字化平台对基层医疗卫生工作者进行多种形式的继续教育，同时培养一支稳定的健康教育队伍，用老百姓喜闻乐见的方式将健康教育融入日常工作，全面提升居民的健康素养。