编者按：群众观点是马克思主义政党的根本观点，必须相信群众、依靠群众、服务群众。通过网络察民情、汇民智、聚民心，正是新时代网上群众路线的应有之义。

民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为。湖南积极推进网上群众工作，打造阵地、建设平台、持续创新，开展了一系列有益探索，用行动把群众心中的“问号”变成“感叹号”，践行全过程人民民主更具“烟火气”。

红网时刻新闻记者 王嫣 李赛凤 摄影 陈杰 长沙报道

网聚“政”能量，共筑“同心圆”。

2月3日下午，“听民声 聚民心——2022湖南网上群众工作创新论坛”在长沙举行。论坛现场，来自全省各地的205个湖南网民留言办理组织工作成绩突出单位、网民留言办理工作成绩突出单位（个人）获得表彰。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，本次论坛正是深入贯彻党的二十大精神的一次生动实践，旨在全面落实习近平网络强国战略思想和网上群众工作有关重要讲话重要指示精神，总结回顾2022年湖南各地网上群众工作新经验、新模式，共同探讨未来湖南网上群众工作创新发展之路。

数据发布、荣誉颁奖、专家演讲、经验分享……作为湖南网上群众工作的一次年度总结、交流盛会，论坛会期虽然短暂，但是数据和荣誉的背后，展示出了网上群众工作的成效和各地的优秀经验，足以留下深刻印记。

2月3日下午，“听民声 聚民心——2022湖南网上群众工作创新论坛”在长沙举行。

湖南网上群众工作开展有哪些亮点？全省实际留言办理情况如何？各市州走好网上群众路线，体制机制建设有何创新？通过对2022湖南网民留言办理工作表彰单位经验的梳理，记者看到了全省上下拧成一股绳，用行动把人民心中的问号变成叹号，走好新时代网上群众路线背后的有益探索和鲜活实践。

走深

高位推动，筑牢网上群众工作的“压舱石”

党的二十大报告指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”

民生连民心，枝叶总关情。身处人人都有麦克风的当下，如何更好地走好网上群众路线，“网”罗社情民意，“网”住民生福祉？湖南省委、省政府一直在深入思考，并积极践行。

2022年12月12日上午，湖南省委书记、省人大常委会主任张庆伟通过视频连线接谈信访群众，回应群众关切。（图片来源：湖南省人民政府门户网站）

2022年12月12日上午，湖南省委书记、省人大常委会主任张庆伟通过视频连线接谈了信访群众，回应群众关切。视频连线中，株洲市攸县网岭镇北联村村民刘仁玲反映，由于2021年1月醴茶铁路提速整改，其家门口的铁路道口橡胶板被拆除，造成了出行困难，希望政府在拆除位置修建涵洞或对道路进行硬化。

在认真听取群众诉求后，张庆伟说，群众利益无小事，有关地方和部门要重视群众反映的问题，本着实事求是的原则，增强为民服务的担当，加强与铁路部门的衔接，依法按政策解决好群众诉求。要以“事不在小、关键在办”的态度做好新时代人民信访工作，用心用情解决好群众急难愁盼问题。

利民之事，丝发必兴。民众的期盼其实很朴素，就是诉求有地方说、说了有人听、听了有反馈。

论坛现场揭晓了由湖南省委网信办组织评选的2022湖南网民留言办理组织工作成绩突出单位、留言办理工作成绩突出单位和个人名单。

正如湖南省委网信办副主任刘亚楼在论坛现场致辞时所讲：党的群众路线维系着党和人民的血肉联系，是党的生命线。群众在哪里，我们的工作就要在哪里。随着信息化的深入和拓展，群众到了网上，我们的群众路线就应该以网络为主渠道，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的主途径。

红网《百姓呼声》栏目创办于2001年，现已成为湖南各级党委政府与老百姓沟通的主渠道、主阵地。

深入推进“互联网+”做好群众工作，坚持“从网民中来，到网民中去”，是做好网上群众工作的大势所趋、形势所迫、优势所在。

为了让互联网这个“最大变量”，变成凝聚民心的“最大增量”，近年来，湖南大胆探索实践，在省党代会、省两会等重大会议和决策中广开言路；积极开拓网上群众工作阵地，将红网作为典型样板，指导打造了《百姓呼声》《问政湖南》等网上群众工作品牌栏目；湖南各级政府门户网站设置市长信箱，开通了微信、微博及客户端，极大拓宽和畅通了群众诉求渠道。

“工资到手了”“已达成和解协议”“房产证有着落了”“垃圾清理了”“商家给我退款了”“违章建筑拆了”……这些实打实的成效，直观地反映在了数据中。

截至目前，全省共有7500余家党政企事业单位主动入驻红网，累计在线收集、办理网民留言超75万件，每年参与网民留言办理的党员领导干部及其他公职人员逾150万人次。2022年，湖南各级党委、政府及有关单位回应红网网民“急难愁盼”问题153608件。

论坛现场对“2022湖南网民留言办理工作成绩突出单位”进行颁奖。

作为党网平台，湖南红网新媒体集团党委书记、董事长、总编辑贺弘联表示：未来，红网将继续推动网上群众路线走“心”、走深、走实、走优，充分发挥媒体融合、传播、技术等优势，连党心、接民心，走好网上群众路线，画好网上网下同心圆，凝聚向上向善力量。

正是由于湖南省委、省政府高度重视走好新时代网上群众路线，做出了表率，从而进一步促进全省各市州相互学习，扎实推进。

株洲市已经把“在线聊聊”“网上蹲点”作为深入基层、深入群众的新途径。在网民留言接收、交办、督办、回复等办理过程中，当地坚持“动态清零”，力求快办快结，做到“件件有着落，事事有回音”。

邵阳市制定出台了《关于推进全市网上群众工作的实施方案》，组建了“网格（络）信息员队伍”“微群管理员队伍”“舆论监督员队伍”“志愿服务队伍”四支专业网上群众工作队伍，延伸服务群众触角。

郴州市制定了《关于进一步走好新时代网上群众工作路线的工作方案》，进一步规范、优化“链式”办理流程，建立了网民留言“137”办理工作制度。对于交办的网民留言办理单位1天内要开展核查，3日内核查清楚，7日内网上回复网民。

娄底市做到了每一条网络留言问题不排除、不解决就不办结，特别是针对网民反映的久拖未决的复杂问题，责任单位还在回复中附上了联系方式，搭建了良性沟通桥梁。对提交的回复逐条审核，对调查不清楚、处理不到位的退回重办，确保了反映的问题解决落实到位。

在记者看来，以实事求是的态度对待群众反映的问题，以实打实的作风沉下身去，以心贴心的真情服务好百姓，正是大力践行以人民为中心的发展理念，深入推进网上群众工作的扎实之举。

走实

创新机制，用好网络服务群众的“磨刀石”

问题是时代的声音，是工作的导向，也是创新的动力。

如何发挥网络作用做好群众工作，变“应对”为“面对”，化“被动”为“主动”？近年来，湖南各地结合自身实际，通过在内容样式、互动形式、呈现方式等多方面不断创新，为全省网络群众工作向纵深发展开辟了新路径新方法新手段，架起了党和群众的连心桥。

2022年9月15日，常德网友在网上发帖，投诉柳叶湖旅游度假区金科美的·柳叶和园项目拖欠工人工资，一直得不到有效解决。常德市委网信办监测发现网友留言后高度重视，立即协调相关部门，督促开发商支付工资。柳叶湖旅游度假区相关部门迅速与金科美的·柳叶和园项目的建设方和精装总包方相关负责人进行调查核实，查找原因，经过协调沟通，10天便解决了问题，工资支付到位，保障了工人合法权益。

这只是湖南各地针对网上群众工作重点、难点问题，多部门联合办理，共同解决群众“急难愁盼”问题的一个缩影。

为了更好地倾听民声、顺应民心、收集民意，常德市探索建立了网民留言办理“五五工作法”，设立了定时浏览、专项交办、限时办结、审核反馈、通报考核五项制度，受理、登记、交办、审核、反馈五大流程，以制度为“标尺”不断推进留言办理工作制度化、规范化。

张家界市围绕办理网民留言，建立了网上群众工作联席会议机制、网民留言星级评定机制、网民留言办理回访机制、网民留言办理督查督办等四个机制，开启了社情民意的直通车。

论坛现场发布了“2022红网网上群众工作大数据”。

网上听民意，网下解民忧。发挥网络作用做好群众工作，必须坚持网上网下同时下功夫。

长沙市建立了线上“市委网络问政综合管理系统”，完善了“初审交办-认领承办-办理反馈-审核发布-催办督办-归档存档”整套流程。线下针对重点问题，开展“四不两直”实地抽查，现场督办，进一步提升办理工作效率和质量。

怀化市创新工作方式，通过组织网友见面会、留言办理协调会等形式，变“键对键”为“面对面”。溆浦县组织开展了多期“一线连心桥”网民见面活动，每期收集群众关注的热点难点问题，分管县领导及县直部门负责人现场答复网民的问题，网民根据答复情况现场打分。网上网下联动，既解决了问题，又拉近了与网民的距离，广受欢迎。

在记者看来，这些网上群众工作创新机制与举措的背后，蕴含的是湖南各级党委、政府以真心换真心的深情，群众网上“下单”，部门线下“秒办”。当越来越多的基层声音直达各级决策层，越来越多的群众意见转化为党和政府的重大决策，这正是“带着烟火气”、带着民生温度的全过程人民民主的鲜活实践。

走心

细化举措，把群众满意作为检验成效的“试金石”

时代不断前行，技术不断更新，群众工作也需要因时而变、随事而制。

随着5G时代来临，网上群众工作的开展，需要更加灵活运用互联网思维，更好地跟上时代要求，跟上群众期盼。

为了全链条网聚民心，永州市研发“永州市网民留言大数据分析平台”，通过云平台采集更新帖文条目，经过后台分配到责任单位，形成实时、动态交办的账目清单；利用平台“一网打捞”不同领域的社情民意碎片信息，系统分析全网数据，寻找个性表达背后的共性思维，从而精准把握群众关注的社会热点、难点、焦点，让信息数据发挥出“气象预报”“瞭望预警”“参谋辅政”的作用。

多年来，房地产“办证难”一直是群众反映强烈的问题。衡阳市自然资源和规划局创新提出了“两分离两并行”——购房人办证权益与开发商履行义务相分离、购房人办证权益与职能部门履职相分离的处理思路，运用到解决实际问题的过程中。同时，当地还成立了集中化解房地产办证遗留问题工作组临时党支部，把“党群工作法”作为攻坚克难的主要推手，破难点、疏堵点，化解遗留问题项目350个，解决老百姓办证难问题近10万户，维护了全市大局稳定。

如何实现通过一个问题解决一类难题，以点带面回应网友关切？在办理网友“湘潭市雨湖区莲城大道大排量摩托车深夜扰民”的留言中，湘潭市公安局交警支队雨湖大队根据网友反映的情况，在辖区重点路段加大了巡逻执勤力度。同时，湘潭市公安交警部门举一反三，结合交通顽瘴痼疾整治行动和冬季整治行动等，对摩托车“炸街”的扰乱公共秩序行为严查严处，有力维护了道路安全秩序。以点带面，逐个击破，湘潭市公安局真正做到了答好“群众之问”，打通服务网民的“最后一公里”。

活动现场发布了《2022年度湖南省网上群众工作案例选编》，为网民留言办理单位带来了新启发和新思路。

画好网上网下同心圆，群众诉求既要解决好，也要解释好。

湖南省消保委紧扣消费新需求，打造网上维权新模式，联合红网打造“周周3·15律师在线答疑”公益项目；湘西州各级各部门严格按照留言限期办理规定，及时答复网民留言，积极回应网民关切；益阳市在社区探索打造“掌上社区”“网格红管家”等平台，设立社区网格长，社区居民入驻微信群，切实解决了社区居民在政策咨询、求医问药等方面遇到的问题；岳阳市创新打造“巴陵网事”群众工作品牌，开展了“网媒看华容”“抖亮岳阳 V来精彩”等系列网络主题活动，通过常态化开展活动交流、视频语音等线上互动，广泛听取网民意见建议。

“让数据多跑路，让群众少跑腿。”从“网上”到“网下”，以务实举措解决群众各类难题，流动的是数据，畅通的是人心。

记者相信，在全省上下的共同努力下，湖南网上群众路线定会越走越宽、越走越活、越走越实，“党和政府干的”与“老百姓盼的”将更加紧密地连在一起，湖南将用行动更好地拉直人民心中的问号，更好地诠释全过程人民民主的深刻内涵。