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专家访谈丨湖南“稳增长二十条”如何树信心增预期?

来源:红网 作者:吴公然 李丹 编辑:王津 2023-02-07 23:07:00
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红网时刻新闻记者 吴公然 摄影 李丹 长沙报道

2月6日,湖南省政府召开新闻发布会,介绍湖南出台《关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施》(以下简称“稳增长二十条”)相关情况。

“稳增长二十条”传递出了树信心、增预期的强烈信号,社会各界反响热烈。记者就“稳增长二十条”对湖南经济社会发展的重大意义,专访了湖南省政府参事、省社科院研究员尹向东。

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湖南省政府参事、省社科院研究员尹向东。

记者:“稳增长二十条”为何把“促进消费恢复升级”放在首要方面?

尹向东:消费占GDP的比重以及对GDP增长的贡献居于首位。2015年以来,湖南消费对经济增长的贡献率都在50%以上,消费对GDP的拉动力都在4.0%以上,消费成为拉动经济增长的“第一动力”。因此,消费出现明显回暖,对拉动经济的增长速度会有明显效果。

经历3年疫情,目前,全社会已经切换到经济建设轨道,湖南出台“稳增长二十条”,拿出真金白银、进行真抓实干,促进消费恢复升级,这是夯实消费发展基础、增强经济发展动能、实现经济可持续增长的重要举措,发挥消费与投资“双轮”驱动经济增长的作用。

因此,“稳增长二十条”将“促进消费恢复升级”作为重中之重,提出“加大促消费活动和消费补贴力度”,鼓励发放消费券,多渠道增加城乡居民收入,提高居民消费能力,这是快速、高效促消费的最直接方式。此外,省级统筹针对重点困难群体发放惠民促销券,这是帮扶低收入困难群体恢复消费、改善生活的特别举措。

其中,“稳增长二十条”加大了对“新能源汽车消费、绿色智能家电下乡、发放文旅消费券”等重点领域消费的支持引导,是针对汽车消费的热点、家电下乡的亮点、文旅产业恢复的难点,强化了消费引导生产、消费促进生产的功能。

过去三年,湖南文旅产业受到疫情影响,有效需求不足,通过发放文旅消费券,刺激与引导文旅消费需求,可以促进文旅产业快速恢复。

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消费唱主角的长沙夜经济,已经成为闻名全国的一张靓丽名片。

记者:“稳增长二十条”提出支持“长沙打造国际消费中心城市,带动其他市州建设区域性消费中心”,这将对实施“强省会”战略起到什么样的促进作用?

尹向东:这是在消费领域推进“强省会”战略和长株潭一体化,通过打造国际消费中心城市,构建长株潭都市消费圈。通过建设市州区域性消费中心,在消费领域形成“强省会-强长株潭-强湖南”的联动战略,构筑消费供给互补、消费市场一体化、消费服务便利化、消费活力互动互促、消费中心共建共享的“湖南模式”。

比如,支持“示范步行街、智慧商圈、夜间消费聚集示范区、电子商务示范企业”发展,培育壮大商贸流通领域市场主体。这是抓住了湖南居民消费的重点与关键,提前布局与引导消费复苏(甚至井喷)的重要举措。推进新消费场景创建,恢复与提升居民消费与社交活动,增添消费的基本社会场景与新业态、新消费所需要的新场景,使消费活起来、服务活起来、生产活起来。

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文旅产业正在加快复苏。图为游客正在观看新晃民俗表演。

记者:湖南出台“稳增长二十条”,在您看来,如何树信心、增预期?

尹向东:信心比黄金贵。“稳增长二十条”打出了一套消费与商贸流通、投资、产业发展联动的组合拳,有利于树立消费信心、树立中小微企业发展信心,增加就业,增加收入,增加消费,打通有效供给与合理需求的堵点与难点,形成“生产-流通-分配-消费”的良性循环,增加社会各界对未来发展的预期。

湖南“稳增长二十条”通过提升居民收入,改善消费环境,畅通消费渠道,增强消费服务与消费品有效供给,释放消费潜能,让需求端与供给端更加优化,协同推进供给侧和需求侧改革,实现了供需动态平衡。

“稳增长二十条”强调“加大对商贸企业和品牌支持力度”,内贸外贸双管齐下,促进现代服务业发展,增强中小微服务企业生存能力。发展电子商务,支持培育跨境电商自主品牌,以顺应消费者方便快捷、服务到家的新要求,实现线上线下融合发展。培育壮大商贸流通领域市场主体,打造湖南方便快捷商贸流通新体系,为全省消费品市场持续健康发展和社零稳定增长打下坚实基础。

“稳增长二十条”强调,继续实施市场主体倍增工程,“对返乡创业、创新创业的市场主体给予政策倾斜支持”,加大中小微企业财税支持力度,从而增加就业,增加收入,扩大消费。强调“稳定房地产领域投资”,促进住房消费稳步发展。支持企业技术创新,落实企业研发分类奖补政策,扩大科技人才类项目经费包干制实施范围,进一步激活科技创新,提升创新能力。

“稳增长二十条”还强调开展原材料、消费品工业“三品”标杆企业培育,增强消费供给,提升湖南农副产品与消费品的品质、品牌、品种,减少“需求外溢”,更好地满足人民群众的消费需求。大力发展金融服务业与新型商贸服务业,大力发展新兴消费,构建需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡体系。

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山河智能生产的工程机械。

记者:您认为“稳增长二十条”的最终目标是什么?

尹向东:“稳增长二十条”的最终目标是建设幸福新湖南、满足人民群众对美好生活的需要,践行以人民为中心的发展思想,彰显人民至上的价值追求。

为此,“稳增长二十条”送出真金白银“大礼包”,补居民收入、消费需求、民生建设等“短板”,促进低收入群体消费得到保障与消费逐步升级,促进中高端收入群体消费的国产化、内循环化。同时,建立起了“消费与投资双轮驱动”经济增长模式,强化需求创新,强化服务意识,提高消费能力与消费质量,促进传统产业优化升级,引导新兴产业发展。

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长沙市黄兴路步行街人潮涌动、热闹非凡,烟火气扑面而来。

去年年底,中央经济工作会议指出,2023年经济运行有望总体回升,并且多次强调提振信心,引导预期,向全社会传递出了明确信号——“坚定做好经济工作的信心”。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,具备“拼经济”的良好机遇。此时,湖南出台“稳增长二十条”,对提振市场信心、凝聚各方力量、激活潜在势能,具有很好的引领作用,堪称一场“及时雨”。

专家简介:

尹向东,湖南省政府参事、国务院特殊津贴专家、湖南省社会科学院产业经济研究所原所长、研究员,全国消费经济学会副会长兼秘书长、省委财经委员会专家、省经济学会副会长,其主要研究领域为产业经济、消费经济等。

来源:红网

作者:吴公然 李丹

编辑:王津

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