红网时刻新闻 刘静雨 记者 王义正 全江玲 北湖区报道

近日，郴州市北湖区纪委监委聚焦“一把手”监督，制定出台《北湖区区管“一把手”红黄牌评价办法（试行）》文件，开展“三评三督三促”工作，形成对“一把手”全方位、全过程、立体化的监督制约机制，逐步实现“一把手”评价规范化、制度化、科学化，干部作风明显改善，工作效能显著提升。

“三评”全面起底

为解决“评”不精准、“评”不全面的问题，北湖区纪委监委经过深入反复研究，对“红黄牌”评价工作整体谋划，明确“政治建设情况、党风廉政建设情况、个人执行廉洁自律准则情况”3大项26小项负面指标，“政治建设情况”突出落实全区高质量发展重点工作任务指标、落实上级交办工作的情况；“党风廉政建设情况”突出全面从严治党、专项整治工作推进情况；“个人执行廉洁自律准则情况”突出贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、家教家风建设等评价内容，并将各项评价内容以扣分的形式予以量化、细化、具体化。

为解决实效不彰的问题，北湖区坚持“多维度、动态化、综合性、开放式”评价工作，广泛收集旅发大会作战指挥、打好发展六仗指挥部等重点中心工作机构以及各派驻纪检监察组、各乡镇（街道）纪（工）委评价信息，此外，同步摸清领导班子成员、一般干部的突出问题情况为评价“一把手”提供参考，确保红黄牌赋牌聚焦重点、有的放矢。截至目前，共收集各类扣分指标87个，按照“一人一清单”原则梳理成问题清单，对其中廉政风险值较高的7名“一把手”拟亮“红牌”、9名“一把手”拟亮黄牌。

“三督”猛药去疴

不久前，北湖区“互联网+监督”信息中心在开展民生项目数据录入情况核查时，发现某区直单位存在对“互联网+监督”工作思想认识不全面、安排部署不周全，多次未按要求完整填报民生数据等问题。随后，该情况作为“一把手”红黄牌评价的负面指标被记录在册，根据评价办法，经综合分析研判，北湖区纪委监委对该单位“一把手”下发黄色预警牌及问题交办函，并由区纪委监委分管领导、派驻纪检监察组对其进行约谈。

“吸取教训、对标对表、举一反三，充分认识‘互联网+监督’平台工作的重要性和必要性，进一步强化主体、主责、主动意识……”被约谈的“一把手”表示。约谈结束后，该名“一把手”立即到相关股室督办整改情况，3天内问题全部整改到位。

此外，新任“一把手”在上任之初，都将收到区纪委监委发放的《廉政提示卡》，这其中就包含了所在单位红黄牌“三评”问题清单，问题清单既是传导压力也是履职指南更是责任清单，帮助“一把手”迅速厘清该单位问题情况，对照问题重点抓，走好履新“赶考路”。

对通过“一把手”主动督整改，派驻纪检监察组贴身跟踪督整改，区纪委监委抽查督整改的“三管齐下”模式，精准查找权力风险、问题漏洞，层层传导了整改压力，有效提升了整改效能。

“三促”抓源治本

“你单位多名干部职工工作时间不在岗，未报备去向，说明管党治党还存在宽松软的问题，请对上述问题真重视、真对照、真反思……”这是北湖区纪委监委对“三评”问题清单向相关单位“一把手”发放《关于加强作风建设的提示函》的场景。

为避免问题“一统了之”，该区纪委监委坚持预防警示做在先、提醒教育移向前，对“三评”发现的突出问题，深入分析原因，找准制度、管理方面的漏洞，以《提醒函》的形式予以告知，并明确整改内容、要求和时限，推动形成“评价—督责—促改”的工作闭环。今年以来，该区纪委监委已向7名“一把手”发出《工作提醒函》、问题清单17个。

为改变以往“一把尺子量到底”的考核模式，启动动态监督机制评定整改情况，派出专门的监督组，对红黄牌问题整改情况实行点对点监督，对已经整改到位的“一把手”提出摘牌建议，促使“一把手”全面提升工作能力和效率，到达“促具体问题整改、促廉洁规范用权、促干事创业活力”的目的。同时，强化红黄牌评价结果反馈运用，将其与清廉北湖建设年终考核相衔接、相匹配，推动“一把手”红黄牌评价工作落实不存偏差、不留温差。

“下一步，北湖区将持续加强对‘一把手’的监督，通过红黄牌评价主动发现问题、主动整改问题，并以问题为导向推动被监督单位党委（党组）全面落实管党治党主体责任，不断涵养全区良好政治生态。”北湖区纪委监委相关负责人表示。