红网时刻新闻记者 王石磊 通讯员 彭凤华 米婕僡 新晃报道

新晃县城全景。

它不靠海不沿边，却有一个海关服务站。

它身处群山环绕的内陆，却有通达世界的国际货运班列。

它是湖南版图上距离粤港澳大湾区最远的地方，却与大湾区保持着密切的联系。

它就是湘黔高铁经济带重要节点和湖南对接西部陆海新通道战略的桥头堡：湖南新晃。

这片日益开放的侗乡大地，正处处涌动着蓬勃发展的强劲势头，成为投资兴业的热土，徐徐展开着一幅县域经济宏伟壮丽的崭新画卷。

为进一步贯彻落实省、市关于湘商回归和返乡创业工作的相关部署要求，深化新晃县与粤港澳大湾区的经贸交流与合作，大力推动“湘商回归”，助力新晃高质量发展，11月9-10日，达晨财智、广东怀化商会等26家湘企组团来到新晃考察调研，大家欢聚一堂，共话桑梓情谊、共谋发展新篇。

11月10日，2023年“粤港澳大湾区湘商（客商）新晃行”招商推介座谈会召开。

既“牛”且“精”说产业

新晃总面积1508平方公里，常住人口22万，以侗族为主的少数民族占86.7%。2022年国民经济和社会发展统计公报显示，该县城镇化率为44.29%，也就是说，新晃是一个农业人口占多数的县。

农业人口占多数的新晃县，特色农业发展得既特又强、既“牛”又“精”。

这里的“牛”和“精”自然是个双关语——新晃黄牛和新晃黄精，作为新晃特色农业的代表性产业，做得有声有色。

先说“牛”。新晃是著名的“中国湘西黄牛之乡”，“新晃黄牛”位列湖南首届十大农业品牌，黄牛的养殖、加工规模相当可观——目前，全县拥有标准化黄牛规模养殖场210个，黄牛产业省级龙头企业2家，黄牛肉及副产品年加工产能达2万吨，黄牛产业产值占全县农业总产值的近17%，打造出中国南方规模最大品质最好的肉牛产业集群。

再说“精”。新晃也是著名的“黄精之乡”。得益于得天独厚的地理、土壤、气候等条件，新晃成为湖南省中药材特色产业优势县，其所出产的黄精更是有黄精中“贵族”之称，作为“湘黄精”核心产区，新晃黄精年交易量占到了全国的六分之一，全县共有黄精初（深）加工龙头企业12家，实现年加工黄精鲜品3万吨、黄精干货6000吨，带动就业万余人。

“牛”和“精”都不是新晃特色优势农业的全部。除新晃黄牛、新晃黄精外，出产于新晃的龙脑樟、侗藏红米也是国家地理标志保护产品，五倍子蜂蜜则入列了全国名特优新农产品。

新晃老蔡食品有限责任公司加工厂。

农业当然也不是新晃产业的全部。

新晃的精细化工产业发展也很迅速。新晃重晶石和钾长石储量丰富，分别达4.5亿吨和9亿吨，为化工产业发展提供了巨大潜力。今年9月，省发改委等7部门联合下文认定新晃产业开发区（新晃化工片区）为化工园区，为新晃化工产业发展注入了强大助力。目前，新晃拥有涉化企业9家、钡化工企业4家，正在努力打造钡化工全产业链条。

以铁合金（高碳铬铁）为主导产业的新金属材料产业也展现出欣欣向荣之势。今年5月，《湖南怀化铁合金基地西部片区新金属材料产业规划》得到省工信厅复函同意，50万吨高碳铬铁基地落户新晃；2亿元的废钢破碎尾料综合利用项目成功签约。目前，新晃年生产高碳铬铁约10万吨、年销售收入约10亿元；到2026年，产量有望突破50万吨。

新晃洞坡黄精母本园。

效高质优论营商

来到新晃，既可以数侗苗风情、住精品民宿、游龙溪古镇，也可以尝红米饭、喝黄精酒、吃全牛宴、沐龙脑香，更可以投资兴业将业务拓展至世界各地，这一切的背后，都离不开新晃营商环境的持续改善。

为了打造稳定、公平、透明可预期的营商环境，近年来，新晃县陆续推出一系列政策、措施，提升政务服务效能、降低企业负担、保障企业权益，让在晃企业“轻装上阵”。

为了解决工业园区企业面临的问题，新晃全县处级领导紧盯园区发展“一主一特”发展定位，结合分管工作积极深入企业问需求、找堵点，针对收集到的问题，能及时解决的一线办公、现场解决，需协调处理的倒排办理期限，跟踪销号。

为了加快数字赋能，新晃县组建了县域数字产业发展领导小组，将数字经济明确为精细化工及新金属材料、中药材、特质农业、商贸物流、文旅康养、金融服务“六大产业”之外的第七大产业，以县域产业数字转型为主攻方向，更大力度招大引强、招才引智，推动产业链生产技术、工艺设备、产品体系向数字化、绿色化、集群化转变。

为了用金融为企业赋能，新晃县创新构建“1+2+3+N+X”乡村振兴金融服务体系，围绕产业发展多元化金融需求探索定制式信贷业务，创新推出“黄精贷”“黄牛贷”等特色金融产品，为县域优势特色产业发展持续“输血”。

为了推动区域经济联动，新晃县与相邻的贵州大龙经济开发区，在今年4月签订“跨省通办”全覆盖战略合作协议，将“跨省通办”服务范围民生服务领域提升到经济服务领域的基础上，11月6日，又签订了大（龙）新（晃）经济协作示范园建设合作协议，探索武陵山片区跨省协作新模式、构建中西部过渡地区协同发展新格局。

作为一个身处内陆山区的县，新晃清楚地知道，不仅要让投资者“愿意来、来得了”，更要让企业生产出的产品“装得下、运得出、有流效”。所以，新晃县按照“立体式、多功能、强辐射”规划设计，努力构建“零换乘”的铁、陆、空综合交通体系，推动铁路、公路、短途航空等多式联运与怀化国际陆港的无缝对接，实现货畅其流、人便于行、优质高效。

更加便利的交通，意味着与外界、与世界距离的缩短，而于企业而言，更大的意义则在于物流成本的降低。对于一个身处内陆尤其是身处群山环绕的内陆的县市来说，这一点在招商引资是显然尤为重要。

11月10日，新晃县委书记周重颜，县委副书记、县长杨鹏为深圳市达晨财智创业投资管理有限公司董事长刘昼、深圳华瀚投资控股有限公司董事长、广东省湖南怀化商会会长郑能欢颁发招商大使聘书。

新晃县在改善交通基础设施上的持续努力，正是新晃县敞开怀抱呼唤、迎接更多投资者的缩影。

“要建立招商人才库，组团式管理，小分队攻坚，为推动招商引资工作不断迈上新台阶”。新晃侗族自治县委书记周重颜曾多次强调，“招商引资要全面全域全民全力‘四箭齐发’，以激活发展‘一池春水’” 。

在这次考察调研中，深圳华瀚投资控股有限公司董事长、广东省湖南怀化商会会长郑能欢就深有感触。他用“朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还。两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。”的诗句形象地拉近了粤港澳大湾区与新晃的距离，说新晃是湘商返乡投资创业的热土，政府诚意满满，产业前景无限，发展一日千里。

接下来，新晃将出台促进招商引资10条等一系列招商激励政策和激励措施，优化营商环境；强化领导带头开展定点招商、靶向招商，组团出市、出海寻找商机，开展招商引资活动；聚焦主导产业，紧盯招商信息，创新招商体制机制，构建“专业招商、全员招商、全民招商”的大招商格局。

新晃在改善营商环境上的持续努力，映照的，正是新晃对高质量发展的渴望。

11月10日，新晃侗族自治县人民政府与深圳市达晨财智创业投资管理有限公司战略合作框架协议。

敞开怀抱迎四方

新晃的开放，体现在其与世界越来越紧密的联结上。

作为湘黔高铁经济带重要节点和湖南对接西部陆海新通道战略的桥头堡，以及怀化国际港的重要一环，新晃是怀化最早实现班列双向常态化的县（市、区）。2022年，全县全年进出口总额达8629万元，增长118%，开行班列79列。数据显示，今年1至10月，怀化国际陆港新晃港开行国际货运班列73.72列（3686标箱），货运总吞吐量达140.23万吨。

进出口总额的增长，开行班列的增加，意味着新晃与世界沟通愈加频繁，也显示着新晃与世界的沟通越来越便利。

新晃的便利和努力得到了热情的回应，越来越多的企业扎根新晃便是一大例证——2022年，新晃产业开发区入驻工业企业达到133家，其中规模工业企业43家，高新技术企业21家。

新晃的努力同样得到了“老乡”的热情回应——正有越来越多的湘商回到家乡、来到新晃，在新晃投资兴业。比如前不久，安歌斯农牧科技（北京）有限公司总投资121.3亿元肉牛产业集群项目，就成功签约新晃。

近年来，新晃县全力以赴推进招商引资“一号工程”，重点做好“湘商回归”相关工作，积极主动为湘商回归和返乡创业“铺路子、架梯子、搭台子”，做好湘商回归和返乡创业招商项目对接、考察和洽谈服务，及时帮助企业做好生产衔接，建立全县湘商回归和返乡创业“三库一图”，开展“百企千商”大走访行动，搭建湘商回归和返乡创业服务平台。

11月9日，粤港澳大湾区湘籍企业家代表团参观新晃老蔡食品有限责任公司。

“湘商回归”是湖南省委省政府持续推进的一项大工程——自2017年起，湖南省委、省政府持续实施“迎老乡、回故乡、建家乡”行动即“湘商回归”工程，敞开怀抱，热情迎接全球湘商建设家乡。

数据显示，自该工程实施以来，全省累计引入湘商项目投资近2万亿元；今年上半年，湘商回归新注册企业598家、同比增长40.4%，累计到位资金2574.9亿元、同比增长21.9%。

如今，新晃已经搭建起了一个面向回归湘商和返乡创业者的“全生命周期支持、全需求要素保障、全市场主体覆盖、全流程精准服务”的综合性服务体系，并取得了不俗的成绩：通过开展“湘商回归”工作，去年全年，新晃实现合同引资129.06亿元，省外境内到位资金32亿元。今年中秋国庆期间，新晃还召开了全县“湘商回归”中秋座谈会，并开展餐叙活动，签约项目4个、签约金额7.22亿元。

这次考察调研团成员，深圳市达晨财智创业投资管理有限公司董事长刘昼表示，回去后，将积极有效延伸“粤港澳大湾区湘商（客商）新晃行”活动，加强战略对接、产业协同、资源共享、优势叠加，推动对口合作上新水平。

位于湖南版图“鼻尖”上的新晃，已经成为一片投资的热土。

在更加高质量发展中敞开更加开放怀抱的新晃，正在持续谱写更加生动的发展故事。

这故事里，有持续努力的新晃，有回归的湘商，更有无数人对未来的无限畅想。