红网时刻新闻记者 陈彦兵 长沙报道

截至2022年末，湖南60岁及以上常住人口为1376万人，占常住人口总数的20.84%。其中，65岁及以上常住人口为1065万人，占常住人口总数的16.13%。

养老事业事关百姓福祉，事关全省发展全局。今年以来，湖南各地民政系统出台了不少养老政策，采取了不少创新举措，推动养老事业高质量发展。一起来看看，湖南各地民政是如何养老、敬老、重老的。

长沙：蓝骑士“社区侠”小队解决老人用餐大问题

长沙，一名“蓝骑士”正在为老人公益送餐。图/新华社

2023年10月的一天，骑手孙源佳接到了一个新任务：给老人免费送餐。在长沙市开福区，有一群像他这样的“蓝骑士”，每天坚持为老人公益送餐。开福区洪山街道银龄食堂跟饿了么合作，每天中午免费给老人送餐60人次以上。该银龄食堂辐射周边5个社区，5公里内都送餐上门。

在共青团湖南省委指导和团长沙市委、长沙市民政部门的支持下，饿了么与社区养老服务中心、银龄食堂合作，一起打通了助老送餐“最后一公里”：由长沙饿了么蓝骑士党支部、团委牵头成立“社区侠”志愿服务队，通过专人对接、定点送餐服务，高效、准时将热乎乎的饭菜送给有需要的老人。

湘潭市雨湖区：打通老年人就近学习的“最后一公里”

近日，雨湖区先锋街道高岭社区举办了社区老年大学文艺汇报演出，近80名学员齐聚一堂，共享视听盛宴，展现银龄风采。今年以来，湘潭市雨湖区在丰富老年人精神文化生活方面想办法、出实招，通过打造家门口的社区老年学校，让银发一族享受到“文化养老”的实惠。

雨湖区着力打造“1所区级老年大学＋N个社区老年学校” 的老年教育矩阵。在此过程中，雨湖区民政局广泛听取社区和老年人意见，充分激发各主体的积极性，通过多方协同，将社区老年学校办到老年人的家门口。三义井、南盘岭、高岭等9个社区老年学校经申报、实地考察、场地建设升级、师资招募等环节，实现命名挂牌、宣传推广、师资招募、收费区间、保险保障五项统一。目前，9个社区辐射老年人超两万名，开设班级33个，招收收费学员1000余人，公益课免费学员5000余人，有效解决了老年人上学的“最后一公里”问题。

邵阳市双清区：构筑新建住宅小区“家门口”养老圈

老人们享受艾灸服务。图/卿若芷

“老李，你看我这幅字写得怎么样？”“不错不错，你和老刘写得都挺好的。”11月23日，在邵阳市双清区绿城水郡小区养老服务中心的书画活动区内，一群老人有说有笑，围在一起欣赏刚“出炉”的书法作品。小区有了这个养老服务中心，老年人常聚集在一起，一起练练字看看书，还能享受理疗和助餐等服务。

绿城水郡小区养老服务中心是双清区推进城市小区养老服务设施配建“四同步”项目之一。今年来，双清区按照“政府建设、机构运营、资源整合”原则，充分利用小区移交养老服务资源，由政府出资打造小区综合性养老服务中心，并积极引导市场主体参与，采取“公建民营”的方式委托第三方企业运营，持续优化养老服务营商环境，让市场准入更加方便快捷。目前，双清家苑、乾道·明德苑、碧桂园·宝庆府、绿城水郡等多个新建居住小区的配套养老设施，已按要求移交给双清区民政局用于养老服务。

张家界市桑植县：“原居安养”守护幸福夕阳红

今年以来，桑植县探索建立“小区嵌入式”养老服务模式，积极与县内老年人多、养老服务需求大的居住小区对接，开展“小区嵌入式”养老服务模式试点，并初步建设家庭养老床位，让老年人在熟悉的环境中“原居安养”。

桑植县鼓励支持社工、物业、家政等市场主体进入养老服务行业，采取“政府补一点、集体出一点、社会捐一点、个人付一点”的资金筹措模式，引导社会力量发展“小区嵌入式”养老服务。大力培育本土养老服务企业，加强服务有效供给，打造“15分钟养老服务圈”，为老年人提供文化娱乐、生活照料、家政服务、助餐、助浴、助医等服务。

同时，充分发挥物业公司“距离近、人员亲、硬件足”的优势，今年年初，桑植县民政局与多家物业公司合作，打造集养老政策咨询、居家上门服务、助行代购、精神慰藉、适老化改造、社区活动等“六位一体”的“小区嵌入式”养老服务场所，为老年人提供更加精准、全面的养老服务。目前，桑植县已建成8个“小区嵌入式”养老服务设施。

益阳：35家“益老食堂”月均服务4.3万人次

赫山区龙岭产业开发区银山社区“益老食堂”外景。

10月16日，赫山区金银山街道竹山社区“益老食堂”正式揭牌开业。该食堂依托原湖南城市学院家属区物业办公室，投入资金近20万元，历时2个月建成，是集餐饮、休闲、娱乐于一体的“益老食堂”。食堂根据老年人实际情况分为4个类别提供用餐，最低一餐仅需个人支付2元。对于行动不便者、失智失能老人，可由志愿者上门送餐。

为解决老年人“吃饭难”问题，益阳市在中心城区启动了老年助餐项目“益老食堂”试点，多措并举推动老年助餐服务，逐步把“益老食堂”打造成深受老年人称赞的民心工程、爱心阵地。截至目前，全市共建成35家“益老食堂”，月均服务43000余人次。

郴州市安仁县：“按人订制”进行适老化改造

2023年，安仁县将特殊困难老年人适老化改造纳入重点民生实事项目，计划完成228户困难老年人居家适老化改造。

安仁县全力构建“熟悉环境、亲情伴随、服务精准”，独显仁城特色的特殊困难老年人家中没有围墙的“养老院”。通过精准摸底，筛选出了228户特殊困难适老化改造的老年人家庭。聘请专业机构深入困难老年人家庭实地勘察，实施一户一策办法，提供228套个性化改造方案，扶手按需有长短之别，灶台按实有长短高低之分，坐便器有固定移动之不同，床铺有高低、固定移动之可操，轮椅过门坎有平整防滑之实。“按人订制”的228个改造方案出台后，采取公开招投标方式招进专业队伍进行施工，施工完成后由专业社工、施工单位等入户讲解设备使用方法，既让老年人改的舒心、用的放心，又节约成本、服务精准。

永州市零陵区：建设养老“十五分钟服务圈”

冬日，零陵区桃江敬老院面貌一新。“上下楼有电梯，房间有空调、独立卫生间、24小时热水，养老条件真好。”76岁特困老人秦正中高兴地说。

零陵区社会福利中心于今年7月建成，设养老床位300余张，现入住特困老人76名。中心建立老人健康信息档案库，定期安排医生巡诊，制定个性化的康复计划，并为老人开通绿色就医通道。

零陵区还积极推动“中医康养+养老”新型养老服务，建成公办、民办各类养老服务机构及设施208个，其中示范型居家和社区养老服务中心8家，覆盖率达到82.35%。目前，零陵区已实现养老服务设施村（社区）全覆盖，城乡养老“十五分钟服务圈”形成。

娄底冷水江市：种菜养鱼，敬老院里的“花样生活”

近年来，冷水江投入资金近3000万元，对全市5所乡镇敬老院按宾馆养老模式进行了改扩新建。在这些敬老院里，老人们享受着“花样生活”。

在禾青敬老院，有一块“开心菜地”，菜地里一厢厢绿油油的白菜、萝卜生长茂盛，香葱、大蒜散发着诱人的芬香。一群老人正在菜地劳作，有的锄草，有的施肥，有的忙于收获。老人们种的菜由敬老院食堂按略高于市场价收购，称完重量后立即付钱给老人，老人再平分。老人在菜地种点菜，增加了个人收入，吃上了自己种的绿色蔬菜，还锻炼了身体。敬老院里还有一片果林，喂了一大群山林鸡。前几天院里摘了几十斤桔子，全平分给老人了，食堂又杀了两只肥鸡，给大家补补营养。

铎山敬老院专门为老人修建了一个鱼池，供老人养鱼休闲。这天清晨，几位老人割来青草投放到池中，引来争食，呈现出一幅鱼群争食的水墨画。一位老人笑嘻嘻地道：“今年春节我们有吃不完的肥鱼啦！”