红网时刻新闻12月22日讯（记者 陈彦兵） 湖南现有孤儿0.9万人、事实无人抚养儿童2.9万人，他们的生活如何保障？近日，湖南省民政厅、省财政厅、省卫健委联合印发了《湖南省孤儿、事实无人抚养儿童和艾滋病病毒感染儿童基本生活保障实施办法》（以下简称《办法》）。

哪些人能享受保障？

《办法》所规定的基本生活保障对象是指具有本省户籍，未满18周岁的以下三类对象：

1.孤儿：失去父母、查找不到生父母的儿童。

2.事实无人抚养儿童：父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一，导致父母失去抚养能力的儿童。

3.艾滋病病毒感染儿童：携带艾滋病病毒及患有艾滋病的儿童。

鼓励各地对符合上述条件的三类被保障对象年满18周岁后，在学制规定年限内，仍在全日制高中阶段（普通高中教育、中等职业教育）、全日制大学阶段（大专、本科、高等职业教育）或全日制研究生阶段（硕士、博士）连续就读的，继续发放基本生活费。

如何申请？

《办法》进一步规范了申请办理的流程和需要提交的资料，明确了异地受理办理申请的相关要求。

1.孤儿基本生活保障申请

社会散居孤儿由其监护人向本省内乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，填写《湖南省社会散居孤儿基本生活费申报审批表》。集中养育孤儿由儿童福利机构负责汇总孤儿信息、证明材料，向主管民政部门提出申请。

2.事实无人抚养儿童基本生活保障申请

由其监护人或受监护人委托的近亲属向本省内乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，情况特殊的，可由儿童所在村（居）民委员会提出申请，填写《湖南省事实无人抚养儿童基本生活保障申报申请表》。因监护不当导致未成年人陷入困境的，该监护人不得作为申请人。

3.艾滋病病毒感染儿童基本生活保障申请

由其监护人向被保障对象户籍所在地县级民政部门提出申请，填写《湖南省艾滋病病毒感染儿童基本生活保障申报申请表》。

4.异地受理

异地受理孤儿、事实无人抚养儿童办理申请的，受理地乡镇人民政府（街道办事处）应当一次性告知申请人所需提供的材料，并对材料进行形式审查，在申请材料收齐之日起3个工作日内录入“湖南省儿童福利信息系统”并推送至被保障对象户籍地乡镇人民政府（街道办事处）。

补助标准怎么算？

《办法》明确，孤儿、事实无人抚养儿童和艾滋病病毒感染儿童基本生活保障标准按照省级孤儿基本生活费最低保障标准予以补助，有条件地区可适当提高保障标准。

孤儿、事实无人抚养儿童和艾滋病病毒感染儿童已获得最低生活保障金、困难残疾人生活补贴且未达到孤儿基本生活保障补贴标准的，进行补差发放，其他被保障对象按照标准全额发放。已被纳入全额领取基本生活费的被保障对象其家庭申请最低生活保障的，被保障对象的基本生活费不计入家庭收入，在享受低保待遇之后根据人均救助水平进行重新计算，补差发放。

孤儿、事实无人抚养儿童和艾滋病病毒感染儿童基本生活费发放实行动态管理，按月发放。县级财政、民政部门应将上述三类被保障对象基本生活费通过湖南省财政惠民惠农补贴“一卡通”系统支付到被保障对象本人或监护人个人账户；集中养育的被保障对象，统一支付到福利服务机构账户；由未成年人救助保护机构、儿童福利机构临时监护的被保障对象，统一支付到临时监护机构账户。

《办法》自公布之日起施行，有效期5年。