编者按：12月24日上午，政协郴州市六届三次会议开幕，肩负重托的委员们齐聚郴州，带来“金点子”，也聆听“好声音”。会上， 紧扣“市之大事”，情系“民之关切”，李罗丝等6名政协委员上台发言，陈安军等15名政协委员作书面发言，建睿智之言，献务实之策。

政协委员李春利代表九三学社郴州市委员会、市政协人口资源环境委员会、住桂东县委员活动小组的发言

“以竹代塑”是中国政府同国际竹藤组织共同发起的倡议，我国计划在2025年初步建立“以竹代塑”产业体系，有序推进竹制品替代塑料制品。郴州市竹林资源丰富，全市竹林面积157.5万亩，居全省第三，除嘉禾、安仁外，其他县市区竹林面积均超过10万亩，其中汝城、资兴、永兴均超过20万亩；有竹加工省级林业产业龙头企业6家，以竹代塑企业2家。最近，湖南省政府出台《关于加快竹产业高质量发展的意见》，确定了竹产业重点发展区，我市桂东县、汝城县被纳入湘东区，苏仙区被纳入湘南区。迎来“以竹代塑”新风口，我市应抢抓机遇，着力推动竹产业高质量发展。

一、我市以竹代塑产业现状

1．发展比较慢，规模较小。目前我市以竹代塑企业仅有湖南协成管业科技有限公司、湖南专鑫竹森工贸有限公司2家企业。从企业数量、产值、规模等方面来看，目前以竹代塑产业尚属起步阶段，加上竹企业分布小而散的现状，不利于信息和资源共享，不能有效开展产业分工合作，造成资源和投入上的重复和浪费。

2．开发成本高，效益较低。我市规模连片竹林主要集中在偏远山区，道路基础设施差，交通不便，更有不少地方人车难至，以致竹资源采伐劳力少、成本高、效益低，不利于竹资源更新利用和林农增收。

3．研发水平低，产品单一。目前我市竹产品和以竹代塑产业科技研发程度低，缺乏自主知识产权和核心技术，尤其缺乏如竹缠绕复合材料等先进技术的研发攻关，难以开发优质产品，无力打造高端品牌。我市以竹代塑产品现主要是竹包装、竹餐具、竹纤维复合波纹管等，产品结构单一，缺乏精深加工，附加值低，竞争力弱，市场份额小。

二、发展以竹代塑产业的建议

1．延伸产业链条。一是夯实一产基础。补齐交通基础设施建设短板，结合森林防火体系建设，鼓励竹产业重点发展区探索“竹子下山”方式。对科学布局建设笋竹初加工点、组建专业采伐队、规范农用车运输竹材、开发竹材运输实用装备的示范项目给予支持。高标准建设高产优质的竹材基地、竹笋基地。二是提升二产能力。培育壮大协成管业、专鑫竹森等以竹代塑企业，并招商汇聚一批龙头企业集群发展，打造以竹代塑专业园区。加强供应链上下游企业协同发展，带动上下游产业聚集，形成集以竹代塑研发、生产及销售为一体的完整产业链条。三是融合三产发展。积极发展“竹子+文旅”“竹子+康养”，拓展延伸“以竹代塑”产业链条。鼓励保护和传承竹类非物质文化遗产，加强竹文创产品设计生产，打造一批竹文化旅游景区、文创基地、科普基地、主题民宿、旅游线路，推动竹产业与研学科普、观光旅游、康养度假等产业深度融合。建立竹产业发展行业协会，打造以竹代塑和竹产业发展高峰论坛、竹产业全产业链产品博览会，不断培育壮大郴州以竹代塑企业品牌，提升产品知名度。

2．强化要素支持。一是政策推动。大力探索试点，倡导在公共场所采用竹子制品，引导市场推广。加强宣传教育引导，增强公众对竹子替代塑料的认知，提高市场接受度。将“以竹代塑”产品纳入政府绿色采购目录。设立奖励机制，鼓励企业采用竹子替代塑料，推动行业转型。二是金融扶持。建立竹产业发展多元化投入机制，探索开展竹林碳汇试点，大力推广绿色转型贷、竹塑贷、竹林认证贷、抵押贷，鼓励开发更多具有竹产业特色的信贷产品，简化信贷业务流程，畅通金融服务绿色通道。三是产业联动。深化与同行业领域优质企业的合作，主动对接湘东、湘南片区组建竹产业联盟，整合资源，共享信息，共同开发产品，拓展市场，促进竹产业快速有序发展。

3．加强科技支撑。一是建好队伍。组建专业化技术服务队伍，培养一批本地技术人员和一批返乡创业的“新竹农”。加大竹产业科技特派员选派力度，支持科技特派员深入基层一线开展技术服务。二是配强装备。依托郴粮机、农夫机电、田野智能等农机企业，加快笋竹采伐、运输和加工等环节的机械化智能化装备研发和推广，切实降低人工成本。探索将符合条件的机械装备纳入农机购置补贴范围。三是借智赋能。建立以竹代塑产业研究院，构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链。加强与国内顶尖团队和竹产业科技创新专家团队合作，加强以竹代塑产品研发，不断丰富“以竹代塑”的应用场景和实用技术。