编者按：12月24日上午，政协郴州市六届三次会议开幕，肩负重托的委员们齐聚郴州，带来“金点子”，也聆听“好声音”。会上， 紧扣“市之大事”，情系“民之关切”，李罗丝等6名政协委员上台发言，陈安军等15名政协委员作书面发言，建睿智之言，献务实之策。

政协委员陈卯代表市政协农业和农村委员会、住安仁县委员活动小组的发言

近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，扛牢粮食安全政治责任，聚力打造农机装备制造高地，形成了一批以粮油生产及加工装备为主攻市场的特色农机产品，涌现出了郴州粮机、农夫机电、田野智能等省内乃至全国有一定影响力的农机龙头企业，培育出了“郴粮机”“农夫”等优势农机品牌。全市农机生产企业51家，规模以上农机制造企业11家，年产值过5亿元的2家，规模企业连续三年产值增幅在30%以上。2023年全市农机工业产值预计可突破15亿元，农机产业链主营收入30亿元左右。

但郴州农机装备制造产业的短板弱项依旧不少，对标农业急需和先进地区水平还有差距。如，区域内农机配套企业少，核心关键零部件主要依靠外供，带动作用明显的“链主”企业缺乏。农机产品创新研发能力不足，仍以中低端为主，智慧化、智能化装备少。高端研发人才缺乏，关键核心技术还有待突破。产业集聚度不高，农机产业生产集聚区尚未形成集群效应，尤其在核心零部件和关键技术等产业链中心环节，受制于人的局面短期内还难以改变。

郴州是我省农机产业“十四五”期间规划建设的三大农机制造基地之一，必须抢抓机遇，站在更高层次的维度来谋划布局、提速发展，全力打造智慧智能农机产业链发展高地。为此建议：

一、强化创新引领，打造智慧智能农机产品研发高地。加强与相关研发中心、科研院校、农机企业及专业化服务组织等交流合作，开展产学研用项目攻关，加快破解农机装备全产业链关键技术，推动创新成果第一时间落地郴州。鼓励中小企业创新，帮助具有条件的企业加速产品孵化，加强特色智能产品研发转化。鼓励郴州粮机、农夫机电等农机细分市场单项冠军企业发挥优势，坚持“小而精、小而特”智能化方向，开展南方丘陵山区特色农机和高端智能农机研发。加强与中、省科技部门及农机科技推广机构汇报对接，积极争取项目支持，推动省农机研发制造推广应用一体化试点项目、省级农机装备重大科研“揭榜挂帅”项目实施。发挥政策激励作用，设立农机装备研发专项，鼓励支持自主研发和技术创新。

二、强化园区建设，打造智慧智能农机产业链配套高地。依托苏仙农机产业生产集聚区，推动现有农机企业提质升级、优化布局、细分市场，提高现有装备配套应用水平，提升产业集聚效应。集中资源扶持一批有带动能力的“链主”企业，以打造“链主”为关键提升集群能级。鼓励嘉禾铸造产业园建立先进铸造、表面处理、零部件热处理、机械精加工、再制造等配套协作服务中心、零部件外协加工中心，提高基础零部件和配套产品的技术水平。加强与一拖股份、中联重科、三一集团等龙头企业的产业对接,争取将拖拉机、收割机板块或关联产业协同转移到我市。加强产业园区公共服务平台和关键共性技术服务平台建设，围绕我市农机企业发展关联密切的产业链项目，开展精准招商，引进发动机、传动、电控、液压等核心配套企业，推动补链延链强链。

三、强化推广应用，打造智慧智能农机产品应用高地。推广安仁县生平联合社“农机一键达”智慧农机应用系统，统筹安排建立全市农机智能农机指挥调度平台，推动农机推广、农机作业、科技培训、农机维修等供需信息互联互通，提高智能农机社会化服务水平。大力发展农机合作社，支持新型农业经营主体开展农机作业服务，引导农机合作社向“一站式”综合农事服务中心发展。加强农机应用基础设施建设，针对南方丘陵地貌，加大高标准农田建设力度，推进田土、道路、设施、种养宜机化，强化智慧智能农机应用场景。

四、强化支撑保障，打造智慧智能农机产业发展要素集聚高地。全面夯实全国农机装备补短板暨农业机械稳链强链会议在郴召开的成果，落实《关于加快推进郴州农机产业高质量发展的实施意见》精神，相关职能部门协同发力，共同推进智慧智能农机产业链高地建设。积极对接中、省政策，使农机企业充分享受到科技、工信、农业农村等部门关于项目资助、集群支持、创新扶持等政策红利，并争取科技资金项目扶持，助力农机产业发展。优化农机企业融资环境和信贷服务，多渠道解决中小企业融资难问题。加大农机产业实用技能培训力度，培育更多懂农机、用农机、维修维护农机的新型职业农民。加强专业人才引育，建立并逐步完善农机产业人才培养机制，对在科研攻关、技术创新、产品研发等方面有突出贡献的科研、技术人才进行奖励，在职称评审方面予以政策支持，为产业发展提供人才保障和智力支撑。