工作现场。

红网时刻新闻通讯员 童娟 记者 谢文礼 湘潭报道

2023年以来，在湘潭市委、市政府的坚强领导下，市城市管理和综合执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实“四下基层”制度，持续深化“走找想促”活动，高质量完成各项工作任务。

集体获评省级荣誉7项、市级荣誉16项，12人获部、省级荣誉，16人获市级荣誉，其中，市城管局荣获2023年省住建厅“强转树”专项行动表现突出单位，市城管局机关获评市“三表率一模范”机关，2人分别获评全市“四敢”先进典型、自强模范……

以“八大攻坚”为抓手，持续改善“城市面貌”

2023年，市城管局集中力量，开展城区市容环境八大领域的攻坚行动，掀起创建工作新高潮。全面摸底城区背街小巷、城中村、农贸市场周边等薄弱环节，建立问题台账128项，对账销号、动态清零。依托城市管理智慧平台受理各类城管信息14万余件，平均每天380余件，办结率98.3%。

强化静态停车秩序整治，开展人行道车辆、主次干道非机动车停放秩序联合执法整治，处罚违停车辆24766辆，静态停车乱象逐月下降。受理车窗抛物举报9752例，发放举报奖励43.704万元；“牛皮癣”治理系统持续发力，1400余位非法小广告发布者接受教育和处罚；深化“门前三包”机制，由主次干道向小街小巷延伸，挂牌商户11221家，公示红榜门店1116家、黑榜门店1058家；积极推动公共停车场和路内停车位建设，规范设立停车场32处，增加路侧停车位2801个，完成市政府交办任务的127%；施划人行道机动车、非机动车停车位7183个、41045个；探索节约型城市景观做法，主干道依托原有景观绿化撒播花籽3.1万平方米，节约资金约270万元，低成本打造高颜值“四季有花”“季季有景”的城市景观；因地制宜、见缝插绿，新增市民“家门口”的口袋公园9处；以城区公园生态修复、基础设施修缮为重点，提质改造湖湘、白石等公园；更新22处背街小巷老旧路灯设施，新增路灯171盏；推动“夜间经济”亮化体系，全面提质东方红广场“乡情”雕塑，升级改造白石、湖湘等4处重点公园广场喷泉，展示湘潭历史文化底蕴和城市魅力，形成特色“微夜景”。

以“四护一体”为载体，坚决守护生态环保

扎实做好双马垃圾场生态封场前期工作，资金申请已通过国家财政部审核，项目已完成初步设计批复，浓缩液处理设施正式投产运行，第二轮中央环保督察相关问题已整改完成；指导督促湘潭县、湘乡市开展垃圾场“一场一策”督察问题整改；将道路扬尘污染专项治理制度化，制定城区渣土运输处置管理、联合整治等方案，建立渣土运输处置市级联审制度，起草《湘潭市城区环境卫生清扫保洁作业标准（试行）》，努力提升全市环境空气质量。

提级办案违规行为，开展夜间突击专项整治行动80次，立案查处违规违法行为58起，溯源查处违规工地24处，处理渣土相关投诉事件422起。特别是在昭山绿心地区等重点地区设点值守，有力斩断了外地渣土偷运渠道，渣土处置乱象得到扭转；聚焦渣土运输路线、物流园区周边道路、各类施工工地周边道路等重点路段，增加机械化作业和路面巡查，安装自动喷淋系统20余处，降尘效果明显；分类治理建筑工地、拆迁工地、园林绿化裸土等，整治裸露黄土43个点位，并保持动态清零；常态整治餐饮门店餐饮油烟污染，查处案件260余起。牵头开展禁燃工作，打好“宣传、巡查、劝导、执法”组合拳，推进全市禁燃禁放工作取得了良好的社会效果。

护好市民食品安全、绿色家园。餐厨收运签约商户2373户，规范收运处置量大幅提高，私拉贩运得到有效遏制，市民的餐桌食品安全得到有力保障；以生活垃圾分类工作为抓手，推动绿色生态城市建设，构建垃圾分类“市、区、街道、社区”四级联动格局，截止2023年底全市已完成70%以上示范街道的创建任务，岳塘区宝塔街道已通过省级高标准示范街道现场考核，雨湖区已完成生活垃圾分类示范片区建设全覆盖，湘潭高新区、湘潭经开区实现1个生活垃圾分类示范街道；开展垃圾分类主题宣传活动，全年举办生活垃圾分类志愿活动、公益活动2250次，累计入户宣传约41.1万户，生活垃圾市民体验馆、生活垃圾分类物业人员分别获评住建部教育基地和分类达人。

以“两大基石”为支撑，守好城市运行安全

守牢燃气安全底线，保群众生活。开设燃气大课堂，制作燃气警示宣传片，多管齐下宣教成效明显，获省住建厅充分肯定。全面排查隐患。牵头组建工作专班开展燃气安全隐患“大起底”排查、“全链条”整治。排查常见隐患整改2401处，录入企业信息10316家，专项检查12584次，录入企业入户排查率100%，居全省第一。

完成60个小区老旧燃气管道改造工作，提前并且超额完成任务，获评全市优秀民生实事项目。完成106.7公里燃气管道改造，完成城区5万户居民燃气软管更换，提前完成省定目标。全市燃气场站安全“六化”工作全面完成，222个液化气供应网点直营率实现100%。全市燃气执法实行一案双查，查处案件57起，执法打击力度空前。全年未发生燃气安全责任事故，获评全市安全生产和消防工作优秀单位。

开展城区户外广告、道路桥梁、铁路沿线、公园游乐设施安全排查，排查隐患1546处，整改1545处；搭建集群桥梁健康检测系统，在全省首先实现无人机巡查，排查桥下隐患180处。推动城区窨井盖安全整改工作，韶山路、东二环、双拥路等272个窨井盖已全面完成修复，开展窨井盖普查，破解综合窨井盖管理难题。持续开展人行道通畅工程，完成宝塔路、宝庆路盲道改造6.9公里，新建无障碍坡道100处，解决了双拥中路（市血站旁）人行道10年来行人不畅问题。

以“一盘棋”为目标，破除壁垒严格执法

紧盯民生强立法。紧盯群众关心关注的停车领域问题，已出台《湘潭市城区机动车停车场管理办法（试行）》《湘潭市机动车停车管理若干规定》已通过市政府常务会审议、市人大常委会议一审，停车难、停车乱的治理将有章可循。

严格程序强规范。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定年度重大行政决策事项目录、重大行政执法决定集体讨论制度等，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。针对45件重大疑难案件主持召开7次集体讨论会议，61个行政处罚决定、1477个行政许可决定、3个规范性文件，均在规定时间内公示到位，切实营造公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

打通壁垒强联动。创新执法联动方式，获省住建厅肯定和推介。印发《湘潭市城市管理综合执法协作规定》，建立行政管理和行政执法衔接机制，对住建、环保等领域移交的违法线索“应办尽办”。会同市住建局探索建立直通快连机制，健全案件移送台账和案件办结反馈台账，今年已互通执法线索办理48条，反馈台账涉及案件54件，保证了案件的线索快处快办。

推行文明柔执法。巩固深化“强转树”专项活动，开展“法治大讲堂”专题授课活动，累计培训执法人员500人次。建立“首违不罚”11项免罚情形清单，实现管理执法向服务执法转变。在住建、渣土、燃气、绿化、广告等领域查处案件90起，不予立案4起，不予行政处罚8起。着力推动柔性执法，支持夜市经济、便民经营、商占促销，进一步刺激商业消费，先后形成了万达广场、东方红广场、莲城夜市、窑湾古街等经济亮点，守护了城市的“烟火气”。

加快审批强服务。优化审批办事流程，受理并办结行政许可审批申请1500件，办结时间平均提速70%，即办率91%。