省政协委员，民进郴州市委会副主委、永兴县副县长何丽娟。

红网时刻新闻记者 王杨 长沙报道

“今年两会，我带来三件提案，都是关于永兴县稀贵金属产业发展的。”省政协委员，民进郴州市委会副主委、永兴县副县长何丽娟连续两年提出关于稀贵金属产业高质量发展的提案，希望永兴县能通过产业布局的优化和升级，实现经济与环境协调发展。

永兴县是没有银矿的“中国银都”，稀贵金属产业是永兴县的传统支柱，已有300多年历史，在“零资源”的土地上，开创了独具特色的稀贵金属循环经济发展模式，是“国家‘城市矿产’示范基地”“国家大宗固体废弃物综合利用示范基地”“湖南省首批先进制造业集群”，从业人数达十万之众。

2022年，永兴县委决定将稀贵金属产业发展作为“一号工程”，全力开启打造“绿色、低碳、循环、高效的世界级稀贵金属产业集群高质量发展永兴样板”新征程。旨在有效助力产业发展、实现“双碳”目标、储备战略物质。

何丽娟在走访调研中发现，虽然打造“永兴样板”各项工作有序推进，稀贵金属产业年营收成功突破千亿，但整个产业高质量发展还存在一些短板。

“首先是原料来源不多。永兴县柏太园区的企业规模越来越大、产业聚集度越来越高，企业‘吃不饱’，生产原料不足的问题日益凸显；其次是产业链条不长。存在同质竞争，对照国内行业先进，科技创新基础薄弱，企业研发投入不足，高新技术成果不多；三是企业成本高。目前永兴县内长输管道建设主体还未确定，导致企业用气成本高。此外，企业的环保设施用电成本也很高。”何丽娟介绍。

为此，何丽娟提出《关于支持永兴稀贵金属产业集约集群发展的建议》提案。从四个方面提出建议：

引导省内稀贵金属产业向永兴县集聚。永兴稀贵金属产业在综合回收、银精炼、银触头等技术处于国内同行前列。建议在顶层设计方面给予永兴重点支持，引导稀贵金属综合回收利用企业向永兴县集聚，形成产业聚集效应。

支持永兴县园区环保治理和重大项目建设。支持永兴县经开区国家级绿色园区创建及企业绿色工厂创建，在环保治理项目和重大项目审批方面给予更多政策、资金支持。

支持永兴县加快推进“智赋万企”行动。支持永兴加大科技创新力度，在创新平台、“揭榜挂帅”项目、企业智能制造申报等方面给予重点支持和倾斜，提高永兴稀贵金属产业数字化、网络化、智能化水平。

实施企业降本服务工程。建议加大与国家管网集团公司协调对接力度，推进耒阳-樟树-柏林天然气输气管道工程落地，有效降低企业用气成本。加大与国网集团对接力度，推进安仁华王-永兴天里坪变电线路工程落地，促进园区电源双回路保障，同时对环保设施用电实行差异化计价，按非生产设备用电电价征收电费，降低企业用电成本。

何丽娟带来的另一件提案是《关于对永兴稀贵金属产业重金属排放指标予以重点支持》。她说：“我们围绕壮大稀贵金属产业强链、延链、补链，开展精准招商，着力在新材料、催化剂等项目上有了新突破，实现稀贵金属产业链与化工产业链的融合。但是目前，一些企业新建项目因重金属、氮氧化物等排放指标不足，环评审批受限，进展缓慢。”

何丽娟建议，相关部门加大支持力度，帮助永兴县破解重金属、氮氧化物等排放指标不足瓶颈，及时更新排放量动态，加快指标减排认定。同时，拓展来源渠道，在永兴县稀贵金属产业项目审批中给予倾斜。

《关于尽快开工建设永兴县“土桥—永兴—安仁”长输天然气管道的建议》是何丽娟带来的第三件提案。“这条天然气管道开通对于永兴县来说意义非凡，不仅能降低园区企业的用气成本，践行绿色发展理念，更重要的是能满足全县人民群众对美好生活向往的需要。”何丽娟说。

除了提案外，何丽娟还反映了2件社情民意信息：加快补齐农村食品安全短板，守护百姓“舌尖上的安全”；加强基层医疗服务能力。

“作为政协委员，这次我带着基层的声音和百姓的期盼前来参会，在稀贵金属产业发展、天然气基础设施建设、农村地区食品安全、基层医疗服务水平提升等方面鼓与呼，希望能为县域经济特色化发展、基础设施完善、民生问题改善贡献自己一份力量。”何丽娟说。