省政协委员、湖南大学经济与贸易学院教授李琳。

红网时刻新闻1月23日讯（记者 刘璇 摄影 张必闻）“以延链补链强链为抓手，促进县域主导产业链式发展，推动县域经济高质量发展。”1月23日上午，在湖南省政协十三届二次会议开幕式上，省政协委员、湖南大学经济与贸易学院教授李琳在发言中建议。

湖南省自2013年启动特色县域扶持行动以来，特色主导产业已成为支撑县域经济发展的驱动轮。但李琳在调研发现，全省县域特色产业大都面临产业链条“短”、关键节点“缺”、市场竞争力较“弱”等瓶颈制约。

李琳建议，因地制宜推动产业融合，延展产业链上下游。一是长株潭地区县域推动特色制造业和现代服务业融合发展。以推进国家重要先进制造业高地建设为契机，鼓励长株潭县域围绕工程机械、汽车及零部件、花炮瓷器等重点，探索总集成总承包、工业旅游、全生命周期管理、服务衍生制造等新业态新模式，重点发展现代物流、电子商务等生产性服务业，推动优势制造业与现代服务业融合发展。二是洞庭湖区和湘南地区县域推动农业“接二连三”融合发展。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，聚焦粮油、茶叶、稻虾等重点农业产业，探索推广“育种+标准化种植+产地初加工+产品深加工+休闲观光”的全产业链融合发展模式。三是大湘西地区县域推动文旅融合发展。以建设大湘西文化旅游融合发展示范区为抓手，探索县域文旅全产业链发展模式，推动文旅与互联网、科技等相关产业融合发展。

创新招商引资模式，补齐产业链短板。一是突出产业链精准招商。按照“上游招下游、下游引上游、补齐产业链”思路，梳理县域主导产业链、供应链的薄弱环节，明晰招引重点，明确产业链招商路线图，精准招引龙头企业、上下游配套企业、关联性服务企业，将特色产业链主体留在县域。二是创新招商引资方式。紧盯粤港澳大湾区、长三角、成渝经济圈等地开展定向招商，着力招引头部企业入驻，鼓励县域运用“链长+链主”链式招商、基金招商、飞地招商等招商新模式，不断提升招商引资效能。

着力培强“链主”企业，提升产业链层级。一是培育领军型“链主”企业。支持各县域围绕主导产业，按照“壮大一批、改造一批、引进一批”思路，聚力引培一批具有产业链整合能力的“链主”企业。建立“链主”企业培育库，对入库企业实施“一对一”精准服务，助其提升发展能级。二是围绕“链主”企业培育中小配套企业。支持县域实施“一链一梯队”培育工程，围绕“链主”企业培育一批高成长性的中小配套企业，提高以“链主”企业为引领、中小配套企业为支撑的县域特色产业链韧性水平。

强化服务体系支撑，优化产业链发展环境。一是推动发展县域产业链金融。实施金融支持县域产业链发展“金链行动”，支持长株潭县域探索“绿色智造贷”“科创贷”，洞庭湖区和湘南地区县域完善“裕农贷”“邮农贷”，大湘西县域发展“生态贷”“两山贷”等金融产品，提升金融助力产业链发展质效。二是建立健全公共服务平台。支持县域聚焦特色主导产业组建产业联盟、行业协会，完善产业链供需平台、产品质量检测中心等服务平台建设，为推进产业链式发展提供支撑。