湖南省人大代表、湘北水泥有限公司董事长赵金秋。

红网时刻新闻记者 杨怡晴 吴公然 朱丽萍 长沙报道

从人民中来，回到人民中去——这是来自常德的省人大代表、湘北水泥有限公司董事长赵金秋在履职建言过程中始终牢记的准则。

他是一家企业的掌舵人，更是拥有十几年市、区两级人大代表履职经历的“老代表”，在2023年当选为省人大代表。履职多年，赵金秋所关注的始终是群众最真切的愿望与诉求。

俗话说，衣食住行，乃人之生活根本。衣服、食物、住房和交通是人们最基本的需求。在今年的省“两会”上，赵金秋带来的两个建议就事关老百姓的第一需求——“食”与“行”。

食：夯实粮食安全的“压舱石”

赵金秋来自农村，始终带着对乡土的深情和眷恋。过去，他提出过多个关注“三农”的建议，今年也不例外。

当前，粮食安全日益成为社会关注的焦点问题，也关系到人民群众的基本生活保障，是社会稳定、经济发展、国家安全的核心基础。

履职期间，赵金秋常常走进企业、乡村、学校、农户开展调研。他发现，近年来，农村出现了较多的粮地抛荒、农民种粮积极性不高等问题。

这一方面是因为原有的农业基础设施普遍出现退化，应对天灾的能力降低，另一方面农业生产资料持续上涨、农民种粮丰收不增收，并且劳动力不足、机械化程度低。

如何改变部分粮地的荒芜和非农化现象？赵金秋提出了三点建议。

着力整治粮地抛荒和非粮化的问题。政府部门应立即行动，成立抛荒粮地清查机构，深入乡村农户实地调查，对荒芜和非粮化的粮地进行清查建档，摸清底子，因地制宜制定复耕计划。同时取消对抛荒和非农化田地的种粮补助。另外也要查处在耕地占补平衡和增减挂钩中，把不具备种粮条件的荒地改作为粮地，搞形式主义，不注重实效，浪费资金。

着力加大农业基础设施建设的投入。有计划、分步骤地搞好农村灌溉水系的建设和维修，提高抗旱排水能力，大力开展高标准农田建设。同时要保证建设质量，对承建单位要设定保质期，严厉查处偷工减料、骗取国家资金的行为和在建设招投标、工程验收过程中的腐败问题。要加大机耕道建设力度，为机械化作业创造必要的条件。

着力解决农民丰收不增收的问题。保障粮食安全，一是要提高农民种粮的积极性，二是要让农民有收益，有钱可赚。建议逐步合理地提高粮食价格，严格控制农业生产资料的上涨幅度，使农民既丰收又增收。另外，要严厉查处农业生产资料的假冒伪劣，严厉打击坑农害农的违法行为。

行：加强对特殊普通国省道项目的支持

公路网建设在经济发展和社会进步中起着基础性支撑作用。普通国省道作为连接高速公路和农村公路的关键通道，是我国公路网系统的重要组成部分。

赵金秋在调研中发现，当前国省干线公路网络还有部分断头路、单车道路段的存在，成为普通国省道网络的瓶颈和堵点，严重影响了普通国省道功能作用的发挥。

赵金秋认为，随着高速公路网覆盖范围的持续扩大，以及地方路网进一步完善，再加上国家双碳战略的实施，交通运输结构持续优化调整，公路货运比例持续下降，普通国省道的交通量规模会趋于平稳甚至降低。预计今后一段时期，普通国省干线公路建设以国省道局部升级改造、打通瓶颈路段为主。

因此，他建议相关部门对普通国道和普通省道特殊项目加大资金支持力度，对个别项目或其中的局部特殊路段、桥梁、隧道的建设资金由国、省全额予以保障，以确保项目顺利实施。

同时，应当制定特殊普通国道、普通省道项目的认定标准、申报审批程序和专项补助使用等管理机制，以加强对特殊项目及专项补助资金使用的监管。