红网时刻记者 汪衡 通讯员 吴宗桥 花垣报道

“没坐班的时候，备好发展种植业的肥料。”春暖乍寒，但花垣镇者仁村支书石艳平已开始为春耕作准备了。3月6日上午，他在耕地里将农家肥卸下车。“以前到农忙时节，心就村部、地里两头挂，现在可以安心干活了。”

今年2月，花垣县出台“切实为基层减负十条措施”，在重视基层、关心基层、支持基层上完善制度措施，为基层减负赋能，让基层组织更具活力、基层干部更有干劲。

“不坐班，但仍以村里工作为重”

“切实为基层减负十条措施”明确村干部除安排一人值班外，其余均不坐班。

“这个措施相当好，这样就能妥善处理村级事务与家庭事务的关系了。”当天，花垣镇长新村主干邓红玲在村部值班，谈到措施，喜笑颜开。“以前，我们村主干周一到周五都来村部，措施出来之后，就实行轮流坐班。”

“切实为基层减负十条措施”使村主干的时间安排自主灵活。“不坐班的时候，可以做摘烟叶等零活补贴家用。”花垣镇登高村的一名村主干说。

石艳平表示，虽然不坐班，但仍以村里工作为重。听说村部有事情要处理，他从地里赶到村部，鞋边还粘着新泥。

“有一次，我在家里洗衣服，村里打电话要求协助调解纠纷，就马上放下手中的活，协同其他村干部入户开展工作。”花垣镇长新村主干李凡梅不值班时仍积极协助开展其他工作。

花垣镇永丰村党支部书记钟朝兵也表示，“我们村委会商定，当村里有要事需配合处理，除坐班村主干外，其他村主干也要及时赶到。”

“有更多的精力用在为项目施工、产业发展保驾护航上”

花垣镇党政办负责管理收发文的干部表示，切实为基层减负十条措施出台后，收文量少了很多，“以前收发文需要2名干部处理，现在1名就行了”。据县委督查室负责人介绍，年初以来全县发文逐月下降，措施出台后大部分单位减少了发文。

“春耕备耕、防火等是现阶段的重点。”3月初，花垣镇政府的一次例会后，干部麻炳昇随即来到沙碧村，向村委告知镇政府重点工作部署。他是镇政府联系该村的干部。为落实好“切实为基层减负十条措施”，花垣镇实行“联村干部责任制”，联村干部负责将镇级工作要求带到村，从而减少镇对村级的会议。“除非特殊情况，一般不召集村干部到镇政府来开会。”花垣镇政府主要负责人如是说。

挖机轰鸣，卡车穿梭。在“十八洞特色农业融合发展产业项目”建设现场，土地平整工作正加速推进。花垣镇副镇长唐发勇、干部吴安用负责协调用地事宜，他们表示“切实为基层减负十条措施”出台后，有更多精力用在为项目施工、产业发展保驾护航上。

“防止变相加重基层负担”

县纪委党风政风室负责人表示，文件、会议从量上是减少了，但要防止把会议变“文件”、文件变“提示”等通过变相方式加重基层负担的现象。

“切实为基层减负十条措施”出台时，县民政局正参与清理规范“村级组织工作事务、机制牌子和证明事项”的工作。县民政局基政股负责人表示，按规范性文件要求，出生、健在、死亡、婚姻状况、转学等36项证明不应由基层群众性自治组织出具。他说，不应由基层群众性自治组织出具证明事项指导目录已在村（社区）党群服务中心公示公开，以解绑村级组织出具大量“证明”。

对于基层干部安装的工作APP，多名村（社区）干部则表示，村（社区）干部没有执法权又不具备专业知识，某些业务工作开展起来很为难，只能在APP上传照片，最后变成了走形式。

县委督查室负责人介绍，已在乡镇设立监测点，投诉举报电话已公开，对各单位执行“切实为基层减负十条措施”情况进行监测，发现违反实施细则、增加基层负担等情形将予以通报批评。

“我们将加大对形式主义、官僚主义问题的查处力度，让‘切实为基层减负十条措施’成为干部干事创业的坚实保障。”县纪委监委有关负责人表示。