永顺县司法局对辖区律所开展规范化建设专项督查。

红网时刻新闻记者 张兴诚 通讯员 田阳 符玉姣 湘西报道

近年来，湘西州永顺县司法局积极探索符合自身实际的社会治理新模式，聚焦“五力”（治理、保障、服务、维稳、宣传之力）赋能基层社会治理，忠诚履职、担当作为，加快推进党建引领基层治理现代化，推动基层社会治理水平不断提质增效，用法治力量提升群众“幸福指数”。该局获评“全国组织宣传人民调解工作先进集体”等荣誉称号，矛盾纠纷化解“三二一”工作法获评全省法治政府建设示范项目。

治理之力

“联调＋解纷”，提升基层治理新效力

近日，灵溪镇居民彭某走进永顺县司法局，向办案的行政复议机构工作人员表示感谢。此前，彭某因林地权属问题与亲属发生争议，在灵溪镇调委会调解员和行政复议机构工作人员的联调下，双方当事人最终达成和解，申请人自愿撤销复议。这是永顺县健全“复调对接”机制，实现行政争议高效化解的一个缩影。

该县加强信访与调解、诉讼与调解、复议与调解之间的对接联动，纵深推进矛盾纠纷化解“三二一”工作法，创新推进诉源治理“一二三”工作模式，组建县、乡、村三级人民调委会338个，培育人民调解员1803人，积聚力量为群众提供“一站式”矛盾纠纷化解服务。2023年，全县调解各类矛盾纠纷2243件，调解成功2215件，调解成功率98.75%；受理行政复议案件88件，审结64件，以调解（和解）等方式终止行政复议案件15件，占复议案件总数的23.44%。

保障之力

“奖补＋监督”，激发人民调解新活力

该县建立落实“奖补”政策，实行人民调解“以奖代补”，对成功化解的矛盾纠纷按照难易程度给予奖励，采取调查走访、卷宗审查、跟踪监督三项措施，确保奖励补贴发放到位。2023年，全县共兑现奖补案件1697件30.45万元，实现矛盾纠纷排查调处关口前移，由“要我调”向“我要调”转变。

“矛盾纠纷调解实行奖补政策，极大提高了调解员调解的积极性，也让基层调解员养成了调解留痕的好习惯。”永顺县司法局人民参与和促进法治股负责人说，“我们严把调解案件补贴关口，对乡镇调委会初审合格的案件卷宗进行评查核定，并跟踪回访。”

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服务之力

“服务+温度”，优化法律服务新能力

“拿到钱了，非常感谢你们的帮助！不然这钱就要‘打水漂’了。”在永顺县法律援助中心和承办律师的调解下，一起农民工法律援助案件在开庭前达成了和解，受援人蒋某拿到“血汗钱”喜悦溢于言表。

该县坚持以人为本、服务为民，持续深化“放管服”改革，实现法律援助应援尽援，公证业务“一窗办理、一次办好、一站式服务”，不断提升公共法律服务水平，维护公民合法权益。2023年，共办理公证案件388件，受理法律援助案件286件，办理认罪认罚案件303件。

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维稳之力

“监管+帮教”，再创社区矫正新实力

日前，该县社区矫正中心工作人员给5名因在矫正期内未按规定时间进行信息核查的社区矫正对象，开展了一场特殊的教育活动。工作人员让矫正人员戴上VR眼镜，通过虚拟技术让他们体验监狱生活，身临其境体验监狱生活的压抑氛围，切实感受到失去自由的艰辛。

该县投入160余万元建成“智慧矫正中心”，着力提升社区矫正工作智能化、规范化、科学化水平，全面掌握矫正人员思想动态。2023年，全县共接受新入矫对象250人，解除145人，目前在册社区矫正对象306人表现稳定，无脱管、漏管现象。着力为社区矫正对象提供就业机会，帮助他们更好融入社会，建有过渡安置帮教基地1个，提供过渡性安置岗位8个，长期安置刑满释放人员2个。

宣传之力

“守正+创新”，凝聚普法宣传新合力

该县建成湖南省首批红色法治文化基地1个、县级农民工法治文化公园和溪州新城廉政法治文化公园2个、乡级法治文化基地23个、村级法治文化阵地305个，成功创建2个国家级、13个省级、31个州级民主法治示范村，坚持以法治示范创建活动为载体，不断满足人民群众日益增长的法治需求，提升全民法治素养。

与此同时，该县开展“线上+线下”双发力的“沉浸式”普法活动。线上，创新网络普法模式，在县政府门户网站设立法治政府专栏，创办、推出《与法有言》系列普法小视频；线下，精准定位普法对象，开展法治宣传及法治讲座，深入推进“法律九进”系列宣传活动，教育培养群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。