肩扛一项重大使命——建设国家可持续发展议程创新示范区，郴州抬高发展坐标，扬帆“水资源可持续利用与绿色发展”主航道，驶出高质量发展“万里船”。

试水五年多，郴州摇“创新楫”，护水、治水、用水、节水“四水联动”；划“系统船”，水安全、水资源、水环境、水生态、水产业、水文化、水科技、水管理“八水共治”，全面搭牢了郴州“水立方”的“四梁八柱”，全景展示了“郴州好水·生活更美”的价值内涵。

时代浪潮中一支“水师”，逢水架桥当仁不让。

“贯彻落实好市委六届九次全会精神，郴州水利系统自当躬身入局、挺膺负责，持改革利器为郴州‘水立方’架桥，架稳绿水青山通往金山银山的金桥。”近日，在接受红网时刻新闻记者专访时，郴州市水利局党组书记、局长欧阳志杆开宗明义。

江河湖泊里奔涌一朵朵改革浪花，赋能郴州“水立方”——将问题破题、向挑战宣战，幸福河湖、美丽岸线让水面变“画面”，添彩旅发大业；小水电引流“久旱”资金流，活血强身特别“来电”；农村以工代赈，使水利工程旁观者成参与者、受益者，“造血”托举民生……郴州绿水青山溢出最普惠的“山水红利”，一座座金山银山带笑颜。

郴江：河畅、水清、岸绿。

改革浪花涌，水面变“画面”

郴州母亲河郴江，因雨污合流、外水入侵，加上枯水期水体自净能力偏弱，一度“水总量不足、水调度不优、水安全不够”，九龙治水“效能不高、合力不够”。

胸怀幸福河湖愿景，郴州市委、市政府组建工作专班，聚力描绘河畅、水清、岸绿、景美、人和图景，全过程、全流域、全要素综合治理郴江。

立足问题导向，郴江综合治理近期（2024-2026年），强网强调提升、治污治涝提质、统抓统管提效三大行动激起千层浪：郴江流域涉水项目联合审查审批机制，打破部门壁垒，提高审核效能；“包河流、包片区、包企业”网格化常态监管，“守在河边、一线执法、现场管控”巡查全覆盖；“一月一调度、一季一通报、半年一推进”挥动绩效考核指挥棒……

把河道当街道、把库区当景区，以水为魂绘制“山水画卷”，郴江最美岸线显山露水，裕后街、欢乐海岸、濂溪书院，开“美颜”再出圈。

桨声灯影里的裕后街。

郴州母亲河郴江，飘过郴州城母城区裕后街。旅拍商户与裕后街一“拍”即合，纷纷入驻。激生改革创新灵感，裕后街顺水推舟，依托文化场景、郴江夜景，刮“国潮风”、显“文艺范”，培育旅游旅拍、互动演艺等新业态，依水打捞出了文旅新IP，供给高质量文旅产品，满足年轻一族消费新需求。

国庆黄金周，桨声灯影里，裕后街旅游市场活水长流，接待游客约33万人次，单日最高客流达6万人次，名列郴州景区“榜眼”位置，一张“夜空最闪亮”名片火出新热度。

浪花里飞出一支支改革歌谣，郴州任何一帧美景，都被“郴州好水”注入了灵韵：东江湖碧波荡漾，天光云影共徘徊；高椅岭碧水丹霞，绿水无弦万古琴……游客因水而来、凌波而往。

广阔水面变成打卡画面，生态优势变成发展胜势，“美景美境美郴州”接待游客人次、旅游总收入，双双跃居湖南省前列，文旅大业跨越千亿门槛。

还水于清、还水于民、还水于城，“郴州好水”风情万种，置换出了美丽资本、生态价值，发展境界“上善若水”。人与自然和谐共生、相濡以沫，从来没有相忘于江湖。

改革浪花涌，小水电“来电”

小水电“久旱”，旱的是资金流。

久旱逢甘露，小水电抬头见喜：“取水贷”喜从天降。

郴州小水电站数量，在湖南省占四分之一。全国著名小水电大市里，汝城、桂东和资兴三县市产业，小水电系中流砥柱。

嚎口电站，六旬高龄。

然而，小水电站大多布局偏远、年代久远，患上了“小散弱”通病，直面相同困境：管理缺人才、维修缺技术、改造缺资金，亟待创新融资模式、破解资金瓶颈，转型升级绿色发展。

浙江省丽水市于全国率先，给“取水权”赋予金融属性，打开了郴州思路。

奔着小水电“融资难、融资贵”问题而去，郴州水利部门号准切入点、难点痛点，引导市场主体办理取水许可证，缴纳水资源费获得取水权，金融机构依据取水权核发贷款。

郴州市水利局联手中国人民银行郴州分行，激活取水权、创新金融产品。6月28日，郴州农商银行向苏仙区良田镇井冲庙背电站，发放取水权抵质押贷款40万元，湖南省首笔“取水贷”蹚水过河。

跳出“以水治水”传统思路，“取水贷”唤醒沉睡水资源。水资源变水资产，小水电站亮明取水证贷款，活血强身特别“来电”。

蹚水不歇脚，探路城乡供水、工业取水、农业养殖等领域，“取水贷”提质扩面。苏仙区良田镇自来水公司就获得“取水贷”350万元，改造供水管网、升级制水工艺“如鱼得水”。

湘泉水电集控中心云平台。

蹚水不歇脚，“取水贷”探路“深水区”，探索小水电区域性集控运维。

10月22日，2000万元“取水贷”签约授信，巨资支持郴州市湘泉水电公司绿色改造、现代化提升。湘泉水电集控中心云平台，已把旗下10座小水电站接入内网，“无人值班、少人值守”远程操作。

政府主导+市场运作，小水电集控运维平台风生水起：郴州南岭能源集控中心，联调联控、以大带小汝城县淇江流域梯级电站；桂阳奥斯特水电公司对小微薄利电站，以承包、租赁、托管等方式智慧监管。

集约化运营、物业化管理、智能化改造，郴州小水电已增效一成以上。一颗颗“绿色明珠”，既要绿水青山，又要金山银山。

雅市坪村民修复秧溪河河堤。

改革浪花涌，以初心守“赈”

台风“格美”肆意，苏仙区白露塘镇雅市坪村秧溪河一段河堤损毁，水利部门下拨50万元以工代赈资金，疏浚河道、修复河堤。

当地村民投工投劳一个多月，“差不多一半以工代赈资金，用作劳务报酬支出，最高者上万元，村民挣钱不用去远方”。雅市坪村党总支书记黄清说。

相比直接赈济，以工代赈创造就业机会，让劳动者依靠双手把钱挣了，稳增长、保就业、促增收“一箭三雕”。

郴州水利工程星罗棋布。2022年，宜章县勇敢蹚水，于全省率先在水利基建领域推广以工代赈。

基于“宜章探索”，郴州市水利局出台专门文件，选择一批投资规模小、技术门槛低的水利工程项目，以工代赈“还利于民，让利于民”，释放出“政策红利”托底民生。民心工程“造血”帮扶，坚守了“赈”的初心。

宜章县四方井水库以工代赈工地。

宜章县梅田镇松柏村，村民欧阳国付因烧伤致残，虽然劳动能力受限，仍旧参与了四方井水库除险加固。他与妻子共出工45天，收入5400元。

劳动者自食其力，家门口务工增收，动手扮靓家园热情似火，以工代赈激发了内生动力。受益村民从旁观者变参与者，显现主人翁意识，让出自家山地、自觉养护挡土墙。以工代赈项目，“花一块钱办成了一块五毛钱的事”。

以工代赈不仅提供就业机会，还提升劳动技能。永兴县农民田间学校培训务工村民，帮他们熟练施工技术、机械操作，助“力工”变技工，“授人以鱼”变“授人以渔”。

补齐“三农”短板，铺开生态美、产业兴、百姓富画卷，郴州以工代赈尝试“走水路”，搅动乡村振兴“一池春水”。

改革无穷期，扬帆逐浪高。

为郴州“水立方”架金桥，拓宽“两山”转化路径而富民，家园山美水美，百姓日子甜美。

主笔｜陈乘 蔡晓蓉  编辑｜何晓露

二审｜龙芳华

三审｜肖   懿