湖南省商务厅党组书记、厅长沈裕谋。

红网时刻新闻记者  陈彦兵  摄影  李长宏  长沙报道

“今年将实施消费扩容升级十大专项行动，以商务工作服务民生改善。”“‘以旧换新’更好地惠民利企，在已有的商品品类补贴的基础上，由‘8+N’进一步向‘12+N’扩大范围。”1月16日上午，在湖南省十四届人大三次会议第二场“厅长通道”上，湖南省商务厅党组书记、厅长沈裕谋表示。

推动“借道开放”，实现“湘动全球”

今年的政府工作报告中强调“扩大高水平对外开放”。沈裕谋表示，湖南将重点从三个方面发力。

服务国家战略，推动“借道开放”。发挥湖南“一带一部”的区位优势，主动服务和融入国家战略，像“一带一路”、长三角、粤港澳大湾区、海南自贸港，建设好湘琼先进制造业共建产业园，精心办好“港洽周”“沪洽周”“欧洽会”，深度参与进博会、广交会和消博会，用好沿海发达地区开放的“跳板”，做好湖南“借道开放”的文章。

扩大产业开放，实现“湘动全球”。湖南与235个国家和地区建立了经贸往来。近年来，湖南优势产业的海外营销都呈两位数以上的增长，像三一重工、中联重科海外利润超过了国内的利润，这是一个很好的势头。湖南要大力实施外经贸提质增效示范项目，推动轨道交通、工程机械、新能源汽车和先进钢铁材料等优势产业扩大开放，“走出去”闯市场。扩大网文、网游、网剧等文化产品“新三样”出口，巩固传统市场，拓展新兴市场。持续推进“湘商回归”“校友回湘”“湘智兴湘”，主攻欧盟、日韩、中东等重点地区，推动一批标志性外资项目落地。

用好开放平台，做强“中非经贸”。主动承接和深化中非“十大伙伴行动”，办好中非经贸博览会，建好湖南自贸试验区和中非经贸深度合作先行区，打造地方对非经贸合作的“国家队”。推动中非新型易货贸易试点、工程机械再制造体系创新和二手工程机械出口。聚焦现代农业、工业和建筑业，探索“矿业+旅游+基建”合作模式，让一批“产工贸”“投建营”一体化的项目落地。今年将举办第四届中非经贸博览会，本次博览会的主题是“中非共行动、逐梦现代化”，诚挚地邀请社会各界积极参与。

聚焦“人、企、市”，推动消费提质升级

“践行‘商务为民’是商务工作的宗旨，我们将始终把人民对美好生活的向往作为商务发展的奋斗目标。”沈裕谋透露，今年将实施消费扩容升级十大专项行动，以商务工作服务民生改善。

对于社会各界非常关注的“以旧换新”，沈裕谋表示，今年将重在“优、扩、畅”。“优”就是优化服务流程、提高办事效率，让“以旧换新”更好的惠民利企。“扩”就是扩范围，在已有的商品品类补贴的基础上，由“8+N”进一步向“12+N”扩大范围，还要鼓励本地的优势产品项目参加国补，同时扩围到手机、平板电脑、智能手环手表等3C产品，让百姓得实惠、经济促增长。“畅”就是畅通资源循环利用链条，打通“收旧”的堵点，畅通“换新”的链条。

扩容消费方面，沈裕谋表示，湖南将发力“需、供、增”。扩容商品消费要在“需求侧”发力，就是要稳住住房、汽车、家电等大宗消费，特别是要提高新能源汽车的渗透率。扩容服务消费要在“供给侧”发力，就是要围绕文化、旅游、体育、健康、养老、家政、教育等服务消费，在体验、定制、智能、时尚消费上推出更多新业态、新模式。扩容消费就是要增强消费能力，要持续推动稳就业、增收入、减负担，让老百姓有稳定的收入，能消费；没有后顾之忧，敢消费；消费环境好，愿消费。

沈裕谋还表示，今年将聚焦“人、企、市”升级消费。顺应消费由“生存型”向“发展型”转变、“物质层面”向“精神层面”转变、“悦人”向“悦己”转变的发展趋势，推动消费提质升级。近年来，有一种新消费兴起，叫“谷子经济”，它就是让文化赋能商品的精神价值和情绪价值，值得我们关注。

如何升级消费？沈裕谋说，首先要投资于人，降低生育、教育、医疗等成本，让老百姓“吃出健康、穿出时尚、游出快乐、用出现代”；要壮大于企，顺应消费税后移并下划改革，大力培育消费型、流通型企业，实现由只注重生产型企业、向既注重生产型又注重商贸型企业的转变；要统筹于市，统筹好有效市场和有为政府的关系，统筹好国际国内两个市场、两种资源，统筹好线上线下两种市场深度融合、健康发展，不断满足老百姓多样化、高品质、更人本的消费需求。