省政协委员、湖南省红十字会党组成员、副会长邱梦丹参加湖南省两会。

红网时刻新闻1月16日讯（记者 郭薇灿 摄影 张必闻）“几乎所有人均可捐献角膜，即使超过75岁的老年人，视力差的人、戴眼镜的人，以及以前患过眼病或进行过眼部手术的人，只要角膜没有受损也可以捐献眼角膜，帮助角膜盲患者复明。”1月16日，省政协委员、湖南省红十字会党组成员、副会长邱梦丹接受记者采访时说。

角膜盲是仅次于白内障的第二大致盲眼病。据不完全统计，目前我国约有400多万名角膜盲患者，约占全部盲人总数的25%，且每年新增10万多病例。角膜盲患者复明的唯一手段是角膜移植。

随着医疗技术的进步，角膜移植术成功率逐年提高，越来越多的角膜盲患者重获光明。然而，受公众认知不足、角膜供体短缺等因素限制，当前我国角膜捐献的现状是供不应求，90%的角膜盲患者仍在黑暗中苦苦等待。

邱梦丹介绍，近年来，湖南省红十字会积极参与、推动遗体和人体器官（组织）捐献工作，截至2024年12月31日，全省累计完成志愿报名人体器官捐献登记26.6万人、角膜捐献登记17.3万人，实现人体器官捐献4119例、角膜捐献2355例，登记数和捐献量均居于全国前列。但由于角膜捐献和移植不适用《人体器官捐献和移植条例》（该条例自2024年5月1日起施行），且省内没有相关法律法规可依据、可遵循，导致目前湖南省没有信息共享平台、没有统一捐献方式、没有公平分配系统、没有规范质量控制、没有明确法律责任等，严重制约了角膜捐献和移植事业的发展。

“角膜捐献与移植是一项关乎人民生命健康的重要事业，迫切需要党委政府和社会各界的推动与支持，通过角膜捐献地方立法，更好保障捐受双方合法权益，引领和推动湖南角膜捐献事业高质量发展。”邱梦丹说。

为此，在大会期间，邱梦丹提交了《关于制定<湖南省角膜捐献和移植条例>的提案》。

她建议，参照黑龙江、宁夏等省（区、市）做法尽快制定并出台《湖南省角膜捐献和移植条例》，以法律形式明确角膜捐献和移植工作的相关要求与法定程序，为角膜捐献和移植事业提供法律保障。

同时，由省卫健委牵头建立健全角膜捐献与移植工作体系，包括角膜捐献登记、接受、公平分配、移植、监管等各个环节的规范和管理，各级人民政府要加大对角膜捐献和移植事业的支持力度，为捐献者和受捐者提供更多的政策保障与人文关怀；加强角膜捐献宣传教育与知识普及，提高公众对角膜捐献的认知和参与，促进形成有利于角膜捐献的良好社会风尚。