省人大代表、民建省委委员、湖南师范大学教授李红权。

红网时刻新闻记者 李慧芳 龚子杰 长沙报道

掌握着“牛科技”“黑科技”，怀揣着充沛的创意能力，却因没有足够坚强的金融服务体系支撑和催化，一直无法将创意落地、把技术变成现实。这样的尴尬在一些初创公司似乎比比皆是，也许因此我们错失了一个“专精特新小巨人”，也许因此我们失去了一个细分领域的“隐形冠军”……

让正在参加湖南省两会的省人大代表、湖南师范大学教授李红权欣喜的是，“十四五”开局以来，湖南省锚定“三高四新”美好蓝图，加快推动高质量发展，湖南科创企业已初具规模，涌现了不少“独角兽”与“专精特新小巨人”。但同时他也表示，与之匹配的金融供给端也亟需随之发展，金融服务于实体经济高质量发展的效能还亟需提升。

将长沙打造为科创金融服务试验区

在2022年-2023年，中国人民银行等八部门联合先后批准了济南市、上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市和北京市中关村等7个科创金融改革试验区，助力创新驱动发展。

“已经批了7个，但至今并没有‘关门’。”李红权建议湖南借鉴全国科创金融改革试验区经验，大力扶植长沙争取入围并建成全国科创金融改革试验区。他认为，这不仅能发挥引领示范作用，也契合长沙建设全球研发中心城市的内在要求。

同时，积极构建覆盖全省乃至区域性的金融平台，做大做实金芙蓉基金；引进总部经济，形成具有一定影响力的区域性金融服务中心，提升金融服务的能级和竞争力。进一步提升基金小镇的规模和能力，谋划财富管理中心建设。

构建多层次金融支持体系

“投早、投小、投长期、投硬科技，往往意味着长周期。”李红权表示，这需要政府引领和带动，也需要优化政府引导基金的考核，采取“长周期”“算总账”等考核办法。

李红权还认为，需要大力培育并发展科创基金等市场化投资主体，加大力度引进国内外产业资本，形成“基金丛林”；鼓励发展天使投资、风险投资和私募股权投资，以支持不同成长阶段的科技型企业。

同时，建立健全从区域性股权市场、专精特新专板到首发上市、债券发行、再融资的多层资本市场体系；鼓励银行不断推出新型科创金融产品与服务。

更新考评机制激活投资活水

“不以单个项目成败论英雄，容许一定的项目投资失败率。”李红权认为，对于国有创投机构与科创类基金，应建立容错机制，优化全链条、全生命周期考核评价体系。他认为，科创金融有其自身的特殊性，属于高风险高收益投资活动，其投资理念和考评机制也须顺应其内在发展规律。

“特别是对于投向种子期、初创期项目的基金，可以设置适当较高的容亏率。”他说，唯有如此，才能培养耐心资本，打破国有资本“不敢投”“不愿投”的困境，激活投资活水。

同时，李红权建议政府各个部门形成政策合力，大力支持科创企业知识产权质押贷款，发展贷款贴息、债券贴息、担保费补贴、风险补偿金、科技保险等多种支持措施，用好用足研发费用加计扣除等财税政策，为科创金融活动保驾护航、注入新活力。