省政协委员、岳阳市屈原管理区文化旅游广电局局长、致公党党员刘影。

红网时刻新闻1月15日讯（记者 张盟 徐士洁）在当下，电信诈骗、网络诈骗手段日新月异，给社会和民众造成了严重损失。1月13日上午，在政协湖南省第十三届委员会第三次会议上，委员们聚焦经济发展的关键议题积极建言献策。省政协委员、岳阳市屈原管理区文化旅游广电局局长、致公党党员刘影，针对当前反诈过程中出现的过度限制问题，提出一系列科学合理建议，力求平衡反诈力度与民众正常生产生活需求。

随着反诈工作不断推进，过度限制带来的负面效应逐渐凸显。在通信领域，部分正常通信行为容易被运营商误判。湖南省长沙市某局工作人员A，因工作需要短时间拨打多个陌生号码，触发运营商风险预警，被风控模型误判为涉诈号码。不仅该手机号码被停机，名下所有号码及家中宽带均被关停。前往运营商营业厅解封无果，按流程等待公安反诈中心核实，需漫长7个工作日，极大影响其正常生活与工作 。

在线上服务方面，额外验证环节增加了操作难度与时间成本。人脸识别、在线测试、填写承诺书等步骤，虽能防范诈骗，但对年龄偏大或不熟悉手机操作的人群极不友好。刘影在协助家中老人进行线上人脸认证时，多次操作都难以通过。

金融业务领域，公安和银行的部分措施和规定也给民众带来不便。湖南省怀化市某影楼经营者B，银行卡被外省公安机关以涉案资金为由冻结，所有银行卡无法办理非柜业务，严重影响生意往来与银行还贷。其跨省前往公安机关请求解冻，却因案件未破无法实现。自反诈及“断卡”行动开展以来，各大银行单方面下调客户每日限额，如需调高需本人前往柜台提供证明办理，部分银行卡线上限额仅2000元，难以满足正常生活需求，也与当前提振经济的消费导向相悖。

为有效解决这些问题，刘影提出以下建议：

一是优化技术手段。政府和相关部门要持续升级技术，提高诈骗识别准确率，减少误判。同时，强化对技术手段的监管与评估，确保在有效防范诈骗的同时，充分保障用户合法权益。

二是梳理完善政策。建议由省委金融办牵头成立专班，对本级各部门已有的反诈及“断卡”措施进行梳理甄别。积极有效的措施继续推行，效果不佳且反响强烈的予以优化调整甚至撤销。新反诈政策的制定与施行要严格审慎，广泛听取基层意见，避免层层加码和“一刀切”。

三是畅通申诉渠道。建立有效的申诉机制，允许用户对误判行为进行申诉纠正。督促公安、银行、电信运营商重视长期未解的误判情况，及时清理解决。结合《湖南省优化营商环境条例》等要求，明确并缩短申诉办结时限，为企业和个人提供更高效、更贴心的服务。

四是增强公众教育。通过各类媒体宣传、社区活动、学校教育等多种途径，加强公众防范意识教育，提高对电信诈骗、网络诈骗的识别与防范能力。倡导公众自觉遵守法律法规，不参与诈骗行为，不出售电话卡、银行卡，同时学会运用技术手段保护个人信息安全 。