1月20日，《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》宣贯活动在长沙启动。

红网时刻新闻记者 刘璇 长沙报道

《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》将于3月1日起施行。

1月20日，《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》宣贯活动在长沙启动，拉开全省《条例》集中宣传学习活动序幕。

写在烟盒纸上的建议 成为正式法条

为依法规范“小作坊、小餐饮、小摊贩”生产经营行为，传承饮食文化，方便群众生活，保障公众饮食安全，根据相关法律法规要求和监管实际，2024年9月26日，湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订通过《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》。

全省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩逐年增加，新类型、新业态层出不穷。无论是从贯彻落实政策法律的层面，还是站在加强行业监管、促进经济民生的角度，《条例》修订势在必行。

此次《条例》的修订，历经多轮征求意见、10余次文稿修改，汇聚了立法、司法、执法、法律适用等各方面、各层级人员的集体智慧和实践经验，对规范行业有序发展、强化食品安全监管具有重大意义。

例如，《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》修订过程中，就采纳了基层群众陈俊清提出的建议。

2024年9月13日，条例草案在面向基层征求意见时，湘乡市80岁的陈俊清老人，在一张皱巴巴的烟盒锡纸背面写下了120余字的建议，最后被立法机关采纳，写进了条例第四十条。

一条写在烟盒纸上的立法建议，最终成为正式法条。

促进“三小”业态提质升级

宣贯活动由湖南省人大财经委、湖南省市场监管局、长沙市人民政府主办，长沙市市场监管局、望城区人民政府承办。省人大财经委主任委员李大剑，省市场监管局党组书记、局长钱俊君，省人大财经委副主任委员曹健华，省市场监管局党组成员、副局长廖健，长沙市人民政府副秘书长王新良，长沙市市场监管局党组书记、局长周志辉，望城区委副书记、区长蔡锋出席会议。

会议要求，全省各级各相关部门要结合“三小”条例的修订实施，大力实施食品安全战略，大力推进规范管理，大力完善综合治理，大力引导行业升级，鼓励支持各地因地制宜发展“三小”经济，发布小餐饮和食品摊贩经营制度规范，发展特色小作坊集聚区或产业集群，促进“三小”业态不断提质升级。

会议提出，全省各级各相关部门要以新“三小”条例实施为契机，进一步创新监管理念、改进工作方法、完善治理体系，全力推进“三小”管理工作法治化、科学化、规范化。以新理念规范市场秩序。准确把握新修订《条例》的立法宗旨、基本原则和制度要求，坚持部门协同、综合施治，着力促进小作坊规范管理、提升小餐饮质量水平、强化食品摊贩综合治理，有效加强对网络经营、早市夜市等新业态的监管，不断提升监管的针对性和有效性。以新要求推动行业发展。大力简化登记流程和材料、缩短审批时限，最大限度为“三小”主体提供便利，给符合条件的三小主体“上户口、亮身份”。紧盯“坊转企”目标任务，加快发展特色小作坊集聚区或产业集群，有效促进“三小”行业发展。以新机制保障食品安全。按照“尽职照单免责、失职照单问责”要求，建立健全“三小”监督检查、抽样检验、日常监管等制度，完善分层分级、精准防控工作机制，压实属地管理责任、部门监管责任和“三小”主体责任，全面提升监管能力和水平，更好地满足广大人民群众对食品安全方面的新期待。

活动结束后，与会人员调研了望城区陶蔬恋蔬菜加工厂（小作坊）、正荣财富中心小餐饮集中区和食品摊贩临时疏导点，对食品生产加工小作坊、小餐饮和食品摊贩卫生管理、生产工艺、产品销售以及特色传统食品生产技艺的传承和发展情况进行了考察，要求经营主体深入学习贯彻新修订的《条例》，严格落实食品安全主体责任，切实防范食品安全风险隐患。