向群众身边风腐问题出招亮剑

2024年，中央纪委国家监委部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸。湖南采取超常规举措，强力整治各种损害群众利益的风腐问题，以看得见的变化、感受得到的成效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

拧紧责任链条，凝聚工作合力

2024年10月10日，省委书记沈晓明在娄底调研时，走进涟源市蓝田街道一栋危房暗访。暗访后，涟源市迅速妥善转移居民，在全市开展老旧危房排查与治理，切实保障群众住房安全。

省委坚决扛牢主体责任，结合贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，同步推进集中整治。省委书记沈晓明走遍全省14个市州，每到一地都十分关注群众急难愁盼，既以暗访等方式直抵一线，又开展现场督导。省委副书记、省长毛伟明多次强调，要想方设法及时解决群众身边的烦心事，举一反三，以解决“一件事”带动解决“一类事”。主要领导示范引领，推动各市州党政“一把手”主动担责履责，县乡党委政府全面行动、一贯到底。

省纪委监委履行好牵头抓总职责，把集中整治作为贯穿全年的重点工作，立足“监督的再监督”，多次召开全省推进会、调度会，制定集中整治超常规措施和责任清单，联系室和派驻纪检监察组全程跟进、动态跟踪，督促职能部门严格落实主管监管责任，上下贯通抓好整改整治。县区是集中整治“主战场”，省纪委监委对14个市州、122个县市区开展两轮全覆盖督导，约谈工作不力的县市区党委和纪委主要负责人。

相关职能部门强化“管行业必须管行风”理念，采取领导分片包干负责、下沉督导、工作讲评等举措，协同发力协同推进，全省形成联动体系。

紧紧围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入开展对村巡察，紧盯农民的“钱袋子”、农村集体经济的“家底子”、农业的“命根子”和项目资金审批分配的“印把子”，推动深挖彻查背后的腐败和作风问题。省委第七轮巡视聚焦基层和民生领域，巡视35个县市区和卫健、医保两家省直单位，发现并移送问题线索398条；市县党委部署开展机动巡察、专项巡察，共巡察2763个职能部门和乡镇，发现并移送问题线索万余条。

增进民生福祉，提高治理水平

2024年9月9日午饭时，平江县纪委监委3名干部利用出差时机走进城北学校，自行支付餐费后，与学生们同桌共餐，以体验式监督护航学校食品安全。

瞄准民生领域痛点难点，全省部署推动办好城镇燃气安全、农村供水保障、食品安全等15件群众身边具体实事。省纪委监委将校园食品安全和膳食经费管理突出问题整改作为衡量集中整治成效的关键，推动职能部门开展拉网式排查，督促市县党政领导班子成员每人联系一所中小学，强化全面整改。

为进一步提高治理水平，全省中小学校园食堂新增“三防”设施设备5388个、清洗消毒和冷藏设备4099台（套），1.3万名学校食品安全管理人员接受培训，5386所学校食堂安装智能摄像头，推动健全中小学校园食堂管理制度1238项。

利用办理好15件具体实事的契机，全省推进纠风治乱，动真碰硬解决一批行业性、系统性问题，持续增进民生福祉：

各类医疗机构累计互认医学检查检验结果90余万次、为患者节约费用4000余万元，开展针对“号贩子”“床贩子”“黑救护车”“医托”等的专项行动，抽查3900余家医疗机构，处理线索1966条；为1.77万名劳动者解决政府项目、国企项目欠薪1.85亿元；财政部门牵头建设惠民惠农补贴资金“一卡通”阳光审批系统，纳入补贴项目218个，有效避免多头领取、重复补助等问题；全省农村自来水普及率、规模化供水工程覆盖率，从整治前的88.3%、57.1%分别提升到92.8%、65.3%；针对群众反映道路通行环境不优的问题，公安机关撤除测速警示标牌768处，精简优化高速公路测速设备127套；查处农村集体“三资”问题6000余个，追缴清退资金4亿余元……

一年来，全省各市县因地制宜抓好466件重点民生实事，带动解决4.8万余个民生痛点难点问题。

坚持办案开路，强化系统施治

办案是最有力的监督。全省各级纪检监察机关聚焦中小学校园食品安全和膳食经费、农村集体“三资”管理等直接关系民生福祉的领域和行业，在全省开展地毯式排查整改；抓实棚户区改造、惠农惠民补贴资金突出问题，全面起底排查问题线索，优先查办“一把手”和重点岗位干部违纪违法案件，实行限期处置、销号管理。

全省各级纪委监委班子成员带头包案、直接办案，省纪委监委把中央纪委交办督办件、疑难复杂案件等作为省级重点案件挂牌督办，委班子成员包办领办重点案件和问题线索503件，带动市县纪委监委班子成员包案9866件。

作为系统施治重要一环，湖南强化警示教育，深化以案促改促治。湘潭市纪检监察机关在查办一起公职人员在公办敬老院列支报账的违纪案后，聚焦公办养老领域吃拿卡要、优亲厚友、截留挪用等违纪违法问题，从“办一信”到“治一域”，发现问题线索148条，立案22人，追赃挽损1600余万元。

坚持当下改和长久立相结合，注重“查改治”一体推进，全省健全“管用管长远、治本治源头”的制度机制5659项。衡阳市从典型案件中查找漏洞，创新运用“补丁”机制，制定完善制度1016项；株洲市构建大数据监督体系，建立使用6大类34个模型并取得初步成效；邵阳市深化以案促改促治，市县纪委监委制发纪检监察建议书178份，推动相关部门完善制度机制940项。

省纪委监委负责人表示，2025年将继续坚持从实际出发，察实情、做实事、求实效，以解决问题为目的，以群众满意为目标，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。

新闻故事

永州：6200余万元集体资金“入账进袋”

“太感谢你们了。”2024年12月20日，永州市双牌县茶林镇桐子坳村举行“纪委喊您来领钱”活动，村民蒋三妹领到征地补偿款后，对工作人员连声道谢。

2019年，桐子坳创建国家4A级景区，为了建景区停车场，需要征用村里部分集体土地。当时说好先征后补，可后续麻烦不断，由于实际使用地块建设后难以认定原来土地地类，加上早年土地登记的遗留问题，村里不少旱地和水田的分类界限不清，直接影响补偿款发放标准。不少村民觉得按现有划分计算补偿款，自己吃亏，不愿意配合后续工作，征地补偿款也因此一直无法发放。

就在大家一筹莫展之际，2024年3月底，双牌县组建“三资”清理专班，全面起底村组各类资金发放问题。在双牌县纪委监委的监督推动下，县自然资源局、县农业农村局、茶林镇政府、桐子坳村委会等部门多番走访和调取相关资料，经过细致地核查、比对，终于把各块征补田地的类型明确了下来，也制定出了让村民信服的补偿标准，征地补偿款共计160万余元顺利地发放到25户村民们手中。

过去一年，为切实增强群众获得感，永州市纪检监察机关聚焦贪污侵占的违纪款、清退的公租房、趴账的拆迁款等，利用赶圩日，与相关职能部门在市民广场、村级党群服务中心、农贸市场等场所，举行“纪委喊您来领钱”“纪委叫您来入账”“纪委请您来领房”等活动，现场退还群众被贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等资金3290余万元，推动6200余万元集体资金“入账进袋”，帮助13500余名困难群众喜圆安居梦。

岳阳：2024年化解市本级历史遗留问题楼盘91个

“等了14年的不动产权证书终于办下来了。”2024年12月24日，面对纪检监察干部电话回访，岳阳市岳阳楼区金鹗花园小区谢女士说。

此前，岳阳市委“突出问题整改整治和为民办实事推进情况”机动巡察组在市自然资源和规划局开展巡察，了解到金鹗花园小区一期存在不动产“办证难”等问题，立即核实情况，摸清问题的来龙去脉。

原来，该小区于2010年建设完成，由于城建档案资料不齐全等历史遗留问题，导致无法办理房产证。针对这一问题，巡察组牵头组织自然资源和规划、住建、城管等部门专题会商，推动城建档案备案问题得到有效解决。目前，该小区已有22户业主取得了不动产权证书，其余符合办证条件的住户也正在办理中。

在岳阳市纪委监委督促推动下，市自然资源和规划局专门成立工作小组，“一案一策”解决不动产“登记难”历史遗留问题。截至目前，已成功化解市本级历史遗留问题楼盘91个，推动办理不动产权证13872户。

自群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，岳阳市纪检监察机关深化“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，加大与审计等监督力量的贯通融合，在系统承接抓好中央纪委国家监委明确的15件具体民生实事基础上，梳理确定市、县个性化重点实事67件，全市125个乡镇（街道）按照“一镇街一实事”要求，积极办理乡村振兴、安全生产等领域民生实事143件，让人民群众切身感受到了集中整治的实效。